名单，问出了最后一个问题：“为什么要把一个完整的工程，拆成这么多份，交给这么多没听过名字的小队伍？这不符合工程管理集中化的原则，也增加了管理难度。”
这个问题，非常专业。
周晨还没开口，张德贵就抢着回答了：“陆县长，这个俺知道！周乡长开会时讲过，这叫‘肥水不流外人田’！”
他掰着手指头，给陆正阳算了一笔账。
“您想啊，要是一家大公司全包了，他们开着机器‘咔咔’一干，钱是让他们赚走了。咱们村里人，除了看热闹，啥也落不着。”
“现在拆开了，我们村自己的工程队也能接一小段活。没机器，咱有力气啊！挖沟、砌墙、搬石头，这些活我们都能干！一天下来，也能挣个一百多块钱。一个工程干下来，光是我们上河村，就有上百号人在工地上赚到了钱！”
“而且啊，周乡长说了，自己修的路，自己最心疼。谁敢在自己负责的那一段偷工减料，不用干部说，他隔壁邻居第一个就得拿唾沫淹死他！”
一番大白话，说得在场所有人都静了下来。
陆正阳的眼神里终于不再是审视和怀疑。
他看着墙上的账本，看着眼前的村民，再回头看看身后那条平坦的柏油路，心里仿佛被什么东西重重地撞了一下。
他终于明白周晨的“答案”是什么了。
这个年轻人，他修的不仅仅是一条路，他是在构建一个全新的基层治理生态！
一个以制度为骨架，以民心为血肉的，水泼不进、针扎不入的闭环！
这种手笔……这种布局……
陆正阳的脑海里再次浮现出市里那位老领导意味深长的话语。
“那个项目，只许成功，不许失败。”
他现在懂了。
这个项目，根本不是一个简单的扶贫工程。
它是一个政治样板！一个用来探索基层改革新路径的试验田！
而周晨就是这块试验田的总设计师。
苏清影……那个传闻中站在周晨身后的女人，她看中的根本不是周晨能为她带来什么，而是周晨本身所具备的这种可怕的、近乎天才的政治能力！
她不是在扶持一个情人，她是在培养一个未来的政治盟友，甚至是一个能与她并肩而立的巨
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