。在利益分配上，他选择谁都不得罪，保持原有势力平衡，通过引进外部资金和力量来稀释利益。而且懂得转移矛盾，从最薄弱的民生入手，赢得了雄关群众的广泛支持和良好口碑。
在多方势力中，选择拉拢较为强大的沈延平，又通过几个事件潜移默化打压其他势力。如今，这是要对刘昌明的残余势力和周全喜家族动手了。
刘昌明在云清市算是个性鲜明的人物，搞关系能力特别强，各种关系盘根错节，极其复杂。当初让他腾雄关县书记的位置时，戴国成考虑将其放到市局，年龄不占优势，且能力一般，小县到大局当个局长，已经相当可以了。
谁知对方在短时间内四处活动，不知多少人给他说情打招呼，而且指向很明确，要去经济强县怀南县。把戴国成架在那里，最后只能妥协。
现在，乔岩要对刘昌明提拔上来的人动手，他一个人能不能控制住局面，戴国成存疑。想着派个帮手下去，不至于单打独斗。
人的情感是复杂的，戴国成对乔岩同样很复杂。既想用他，又不想让其过于出头。既想帮他一把，又不愿意过多深入。这把双刃剑，到现在都没有想好如何利用。