老皇帝听罢，眼神逐渐变得锐利起来。
他没有立刻表态，而是重新靠回椅背，目光落在窗外渐亮的天光中，沉默了好一会儿，才缓缓开口。
“这个法子，倒是把盐引的架子搬过来，又添了新的规矩，只是，粮引一旦推行，牵涉的可不仅仅是粮商，地方上的州县官吏、仓场库房、漕运码头，都得跟着动起来，这些环节，爱卿可有想过如何确保不出岔子？”
老皇帝这番话，问到了推行粮引制度最为关键也最为棘手之处。
方圆听罢，沉吟了许久，这才不疾不徐地答道。
“陛下所虑极是，粮引之制，重在‘管’字，管粮商、管粮引，更要管那些经手粮引的官吏，若官吏与粮商内外勾连，再好的法子也会变成空文。”
“爱卿所言，正是朕所虑之事！”老皇帝颇为认同地点头。
方圆想了想，沉声道：“所以微臣以为，想要确保粮引不出纰漏，朝廷需要从两处着手。”
“那两处？”老皇帝好奇道。
“第一，发放、监察、巡检粮引的事情，必须由三个衙门分别负责一项，杜绝一方与下面的世家商贾勾结贪墨粮引。”
“第二，发放、监察、巡检三年一轮换，每次轮换，内廷必须派人审查一遍这些人的政务，保证三者之间没有出现任何纰漏。”
方圆说到此处，稍作停顿，目光坦然地看向老皇帝。
“只要朝廷从这两处着手，虽不能保证万无一失，却足以让大多数心怀不轨之人望而却步。”
“那发放、监察、巡检、审查该交由哪个部门，爱卿可有考虑？”
老皇帝听罢，沉思了一会，出声询问。
“发放粮引的事情，微臣觉得可以交给户部，正好发放粮引的税收，可以直接进国库。”
“监察的事情，微臣觉得可以交给天刑司，毕竟天刑司是陛下对外的耳目与手足，有利于陛下对盐引的发放心里有数。”
“巡检的事情，微臣觉得可以交给都察院的御史，陛下没事让这些人去外面转一圈，也好让陛下多一条了解各地情况的渠道。”
“审查的事情，微臣觉得可以交给司礼监，整个内廷衙门，要说那个衙门学问高的人数多，微臣觉得首推司礼监。”
方圆将自己的考虑一一讲了出来。
本来他其实想将商务
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