慰交界的边境地带，调集兵力举行军事演习，展示大明的军威与火器的威力，让那些心存侥幸的土司明白，反抗大明只有死路一条。同时，以朝廷名义颁布诏令，要求三宣六慰土司亲自前往暹罗朝见，不来者便以‘藐视天威’论处，先从气势上压制他们。”
“再者，当行‘拉拢计’。”秦裕伯继续说道，“对那些愿意臣服、按时朝贡的土司，朝廷可给予丰厚赏赐，不仅延续‘厚往薄来’的政策，还可允许其首领子弟前往金陵国子监求学，授予其家族大明官职，让他们切实感受到依附大明的好处。同时，在土司辖地推行中原的耕作技术与儒学教化，减免当地赋税，让百姓得到实惠，从而收服人心——毕竟，土司的统治根基在百姓，百姓归心，土司自然难以作乱。”
“最后，当行‘雷霆计’。”秦裕伯眼中闪过一丝厉色，“对那些冥顽不灵、公然违抗朝廷诏令，甚至勾结其他势力意图作乱的土司，如麓川平缅宣抚司，当果断动用武力。我们可联合其他土司的兵力，以‘清剿叛逆’为名，集中力量将其击破，擒杀其首领，废除其世袭特权，将其辖地直接纳入大明管辖，设立府县，派遣流官治理，以此震慑其他土司，让他们明白朝廷的决心。”
朱允炆认真听着秦裕伯的谋划，连连点头，脸上的神色愈发坚定：“国相所言，句句切中要害！这‘离间、威慑、拉拢、雷霆’四计，层层递进，环环相扣，正好对症下药。麓川平缅宣抚司野心最大，且树敌最多，我们便可先拿它开刀，杀鸡儆猴。”
他随即拿起毛笔，在舆图上麓川的位置画了一个大大的圈：“明日起，你便安排使者，分赴木邦、孟养、车里等土司处，暗中联络，许以承诺；同时，传命兵部，调集三万大军，在边境举行军事演习，展示军威；另外，向朝廷汇报请求发布诏令，限三宣六慰土司一月之内前来暹罗朝见，否则后果自负。”
“王爷英明。”秦裕伯躬身行礼，“臣这就去安排。不过，臣还有一虑：三宣六慰地处偏远，消息闭塞，我们需先在其辖地散布大明的威德，让百姓知晓朝廷的政策，同时安插眼线，收集各土司的动向，以便及时调整策略。此外，还需向朝廷上书，请求交趾的盛庸将军
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