作，则摉诸远者不若求诸近矣。”
说白了，这是镇协体制天生的弊端，镇协体制实际上是脱胎于九边军镇而来，镇既是一个防区也是一个军事编制，一镇就是一个独立的作战单元，负责一定地域内的防御，如蓟镇、辽东镇的，镇是完备作战单元，由分守参将、协守副将和游击所组成，镇确实是具备独立作战的能力，但是镇的编设依托于边墙，主要也是为了防御，而且镇下各个单位就不再具备独立作战的能力了，所以一旦朝廷从各镇抽调援兵，就会出现一个十分怪异的现象。
这些援兵由哪些组成呢？一是各省镇的现役军队，这些士兵在调取后通过挑选和召募的方式补充原额以维持当地兵防，这些现役士兵很大一部分也是召募而来；二是临时雇佣士兵，主要是北直隶、山东、河南三地；三是西南地区的土司兵；四是现役及废闲军官，他们也是援兵的主要军官来源。调募的军队几乎遍及全国，距离远近不一，远及西南。所调军队编制繁杂，数目不一，多者六千，少者五百。完全按照各镇的情况决定，不成编制。
所以李成梁就曾经向朱载坖抱怨道：“以各省调兵详之，则宣大、山西为上，山东、浙直次之，江右又次之，川湖为缓。若以募兵地方言之，则辽东为上，蓟门次之，再则莫如宣大，腹里地方为缓。盖来太远则有奔波之虞，取弗精则有冗滥之病，糗糒不继则有脱巾之虞，安插未当则有弗戢之灾。故经画欲其可久，体制欲其有定，今为时尚暇，当豫为之区画，无俟既载而呼也。且各镇来援之将，十羊九牧，终属多端，且其名位各不相下，识略未必相符合，既不专分，又难一闻。其中有虚??恃气，嫉贤妒能者，亦不在少数，此而可期以同心戮力，共建犁庭之勋者乎？”
对于这些各镇调发来的援兵，即便是李成梁这样勋名素著，在军中颇有威信的大将，尚且感到头疼不已，一般的将领，那就更是难以驾驭了，这是镇协体制最大的弊端，所以李成梁在奏疏中请求多调京军，因为京军编制齐整，各兵种齐全，军官配置完整，各部之间平日也好配合，远远比各镇临时调发的援兵要好用。
现在为了西征的胜利，朱载坖自然是要满足李成梁的要求了，但是朱
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