的刑徒可并不少，他们中的大部分都要到咸阳服役，无论是修宫殿，还是修陵墓，粮食同样要由关中支应。三重压力之下，关中的粮食不够吃是可以想见的。府库的存粮见了底，粮价自然上涨。至于大索二十日对经济的影响，在这些因素面前，倒是可以忽略不计的。
三十二年，皇帝再次出巡，这一次的目的地是燕地。大队人马浩浩荡荡，一路向东北而行。这一次，皇帝的使命是“坏城郭，决通堤防"。除了郡、县所在之处外，所行之地沿途的所有城邑都被毁除，各条河流上的堤坝也全都平毁。漳水边的赵长城、易水边的燕长城全都在平毁之列。由于皇帝的这一举措，后世一想起城池，最起码也是县城，乡、镇是不可能有城池的，除非它正好在关隘上。
这次巡游的终点是碣石山，这里已经是山海交汇之处。不知道皇帝是否还祭祀了这座不高的名山，但同样让李斯在山上进行了刻石。
所谓”刻石“，可不是普普通通地立一块碑了事（虽然这在当时也是一件很不容易的事），而是在悬崖峭壁上找到一处相对平滑、完整的山石，刻上文字。刻石在当时是一件重要的典礼，有向天地昭告的意味。所有的刻石都由丞相李斯亲自撰写并篆书，由能工巧匠攀爬甚至悬挂在悬崖边，将文字刻在石头上，既隆重又危险。没有相当的支持，是不可能完成的。
在碣石山刻石期间，皇帝还召见了燕人卢生。卢生同样告诉皇帝，海外有仙山，仙山中有仙人，这一次卢生还提出了仙人的**：羡门、高誓，能制长生不老药。皇帝很是因此而动心。