村集体和农户持股，乡政府占一点象征性占了1%的股份——主要是当监督。农户自己选理事长，自己定分红方案。乡里不插手经营，但对品质有一票否决权——砸牌子的事，一次都不能干。”
杨凡顿了顿，手指在桌沿上轻轻敲了一下。
“说一千道一万，归根到底就一句话——让老百姓看见你，信你，然后他们自己会往前跑。政府要做的就是把路蹚出来，把规矩定好，把那些想往合作社里伸手的人挡住。”
“同样的，干事的干部在青坪有个考核——谁推动了什么项目，谁解决了什么问题，谁守住了什么底线，不管大小，一条条记在档案里。提拔的时候，不看谁跟谁走得近，就看这份档案。”
“所以青坪从人均不到二百块，听说现在人均突破六千，每一天都在增长，因为只要有人先蹚出一条路，他们就会自己往前跑。”
“说得好！”
张文一拍桌子，他拿起筷子点了点杨凡，扭头对宋建山说。
“老宋，听见没？‘蹚出一条路’，这话放到咱们京海、平州，是不是也是这个理？”
他转回头看着杨凡。
“那你怎么看小灵通在咱们这边的推广？你觉得这东西能不能铺到乡镇甚至农村？”
“能，但得变个法子。”杨凡把筷子搁下。
“小灵通和手机不一样。手机走的是全覆盖高资费的路线，小灵通走的是低成本精准覆盖。城区的资费策略和农村不能一样——城里人当补充，农村当主要。资费得按用户画像来细分，城区用户接听免费，农村用户主叫低价。”
杨凡边讲边打量面前的二位高官，张文的眼中是光芒万丈，宋建山也从一开始的漫不经心，到找秘书要了个小本记下来了几段话。
附近的众人也纷纷听得入迷，治大国如烹小鲜，单从一个环境恶劣的乡镇，都能找出各种发展点子，而且还成功了，他们沿海条件更好，怎么可能没有更好的思路呢！
看着周围安静下来的众人和不断入耳的沙沙笔记声，杨凡一边讲一边内心苦笑，这特么是个什么事！
“这套东西，运营商自己不会主动推。”
“因为投入大、回本周期长。但地方政府可以做那个催化剂——给政策、给补贴，把运营商引进来，把第一批基站建
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