册副本（当然有所保留），以示“坦诚”。
-黄金五千两，白银三万两，以及大批南洋香料、日本倭刀、精美漆器，作为“觐见之礼”。
使者的头领，是一位能言善辩、熟悉明朝官场规则的中年文士，自称是王滶的“军师”。他提出的“招安”条件，更是石破天惊：
1.请封王滶为“靖海将军”或“海防总兵”，赐予相应官印、敕书，准其开府建牙，统辖所部水师。
2.划定舟山群岛、澎湖、台湾北部（鸡笼、淡水）等地，为其部众驻防、屯垦、修船之地，朝廷承认其对该区域的实际控制权。
3.授予其“专理海上缉捕、保障商路”之权，所辖海域内，往来中外商船，需向其缴纳“引水费”（实为保护费/税），其中一部分上缴朝廷**。
4.朝廷不再追究其及部众既往一切罪行，并负责安置其愿意上岸生活的家属与部众。
5.其有义务协助朝廷水师，剿灭不服号令的其他海盗、防范“真倭”与“红毛夷”侵扰，并定期向朝廷提供海外情报**。
这哪里是“招安”？分明是一份要求建立“海上藩镇”、与朝廷分庭抗礼的政治契约！其条件之苛刻，胃口之大，前所未有**。
福建巡抚在密奏中，详细分析了利弊。利：王滶部实力强大，若真能归顺，可一举解决东南最大的海患，节省巨额剿饷；其熟悉海情，掌控贸易，可增加关税，繁荣月港；其水师可为朝廷所用，震慑日本、西夷。弊：此例一开，后患无穷，恐形成国中之国；王滶狼子野心，未必真服管束；朝野物议必然沸腾，指责“以盗制盗，养虎遗患**”。
奏疏最后，福建巡抚不敢自专，恳请圣裁。
万历皇帝看着这份密奏，眉头紧锁，久久不语。宁夏哱拜的叛乱刚刚平定（1592年），西南杨应龙又在播州（今贵州遵义）蠢蠢欲动，辽东的李成梁则奏报建州女真努尔哈赤势力渐涨，需加安抚……帝国四面起火，国库早已被战争和宫廷开支掏空。东南海疆，虽然“隆庆开关”后稍靖，但小股海盗不绝，西夷船只出没，始终是个隐忧。
这个时候，王滶送来这样一份“厚礼”和“难题”……
万历皇帝的手指，无意识地敲击着龙椅扶手。他讨厌麻烦，讨厌需要他做重大抉择的
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