刘锡九微微颔首，随即神色一正，递上一份加密电报底稿：“刚收到冀中军区许忠义发来的加急电文，汇报冀中全境近况。
如今冀中军区发展势头极猛，短短数月深耕敌后、整合武装、收拢流民、整编地方抗日力量。
目前冀中全境，正规野战部队已整编四万整，地方民兵、区小队、乡自卫队合计四万，八万武装扎根冀中平原，牢牢把控大片敌后土地，军务体系已然彻底成型，布防、警戒、剿敌、守备，样样规整有序。”
刘珍年闻言眼底露出赞许之色，微微点头“八万人了？难能可贵，吕征操是个人才。在四面皆敌的敌后之地，能拉起这般规模的正规力量。”
话音落下，刘锡九神色转为凝重，语气带着几分无奈“军务虽稳，可最大的弊病，卡在政务不通上。
这也是许忠义发电、再三诉苦的核心症结。如今冀中军区，军令畅通、指挥统一、军纪严明、作战有序，可民政体系彻底瘫痪，政令根本无法下沉落地。”
“什么原因？”刘珍年疑惑道、
刘锡九说道：
“第一，政务人才极度匮乏。
冀中历经连年战火、日伪反复扫荡、政权屡次崩塌，全境几乎没有成熟的基层文官、治理骨干。军区干部都是军人，都是大老粗，许多干部大字都不认识一箩筐，让他们打仗可以，让他们发动群众、治理地方、安抚民生、统筹赋税、建设基层，就不行了。
第二，名不正、言不顺，政令无权威性。
眼下国府在册的河北省主西依旧是鹿钟麟。可这位封疆大吏，身居济南周边偏远小县，身居后方、远离治地，终日闲散度日、尸位素餐，对冀中全境民政事一概不管。
远在敌后的冀中军区，没有官方正式省府授权、没有省府公文批印。
军区下达的安民令、征粮令、建政令、剿奸令，传到各县、各乡镇、各村镇，地方乡绅、旧有乡保势力尽数推诿敷衍、阳奉阴违。
他们只认中央任命的省主西政令，不认军区临时政令。
导致冀中如今有地盘、有军队、有民心，却无政权和秩序。”
这番话，精准点破了冀中军区当下最致命的短板。
刘珍年静静听完，沉吟良久“鹿钟麟这个老家伙也是被冯玉祥给拱上去的，他自己不想干这
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