总署的触角如今已遍布普鲁士王国境内，但其他德意志邦国呢？巴伐利亚、萨克森、符腾堡……那些王国和大公国各有其政府和议会，对柏林的指令阳奉阴违是常态。总署的影响力在那里还很有限。
以工代赈是个好主意，但若只在普鲁士推行，其他邦国失业严重、动荡不安，难民涌入普鲁士，或者革命火种在那里率先点燃，同样会波及帝国核心。必须想办法将这套模式推广出去，至少要在主要工业邦国取得合作。
这又涉及到帝国层面与各邦的复杂关系，以及普鲁士在帝国内部的领导权问题。或许……可以以帝国统一基建基金或全国就业协调计划的名义，由皇帝和帝国议会出面，提供部分资金和技术指导，吸引或迫使各邦参与。这需要更高层面的政治运作，远非他一个总署顾问能单独推动。
“让总署接管破产工厂……”
这个念头再次浮现，金融恐慌和需求萎缩导致了一批工厂倒闭或濒临倒闭。这些工厂拥有现成的设备、厂房和技术工人，只是缺乏订单、资金和有效管理。
让它们彻底倒闭，机器生锈，工人流散，是社会资源的巨大浪费，也是潜在的不稳定因素。
如果由总署出面，以皇室或国家的名义，通过某种形式的托管或公私合营，注入资金，提供订单，让这些工厂恢复生产呢？
这不仅仅是解决就业，更是在危机中，以国家力量重组部分关键工业产能，将其纳入一个更紧密的、服务于国家战略的体系中。
艾森巴赫会怎么看？那个老宰相是实用主义者。经过伦敦金融城的大火和柏林交易所的崩盘，自由市场万能、看不见的手的神话，在他这样的老派容克-官僚心中，恐怕已经和威斯敏斯特的彩色玻璃一样，出现了裂痕。
他亲眼看到恐慌如何自我实现，看到银行如何为了自保加速崩溃，看到投机如何吞噬实体经济。他本人采取的应对措施，什么军队进城、设立熔断机制、乃至默许甚至推动以工代赈本身就已经是对国家干预的认可和运用。
虽然这可能只是非常时期的非常手段，但思想的堤坝一旦打开缺口，就很难完全复原。
艾森巴赫与自己的合作，目前为止是相对“愉快”的，因为双方目标在现阶段高度一致
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