世家大族那边不干了。
一个中年文官跳出来，指着武将们道：“此言差矣！治国安邦，岂能以大小论之？高句丽虽小，然意义重大。设州，方能显我大汉对新附之地的重视！”
中年武将冷笑道：“重视？多设几个官就是重视？那不如把高句丽每个村子都设个太守，更重视！”
“你......粗鄙武夫！”
“你......腐儒误国！”
吵起来了。
双方吵得不可开交。
“设州方能显威！”
“设郡已是厚待！”
“不设州何以治民？”
“设郡足以安民！”
刘策站在那儿，看着两边唾沫横飞，心里乐开了花。
他第一次见到朝堂吵架的实况——以前只在电视剧里看过，但那都是演的，哪有真刀真枪吵得精彩？
刘策暗笑道：朝堂吵架的样子，感觉还挺不错！特别是自己也参与在其中，怼得那帮世家老头吹胡子瞪眼，爽！
文官们引经据典，从《周礼》扯到《汉书》，从三代之治说到光武中兴，总之就一个意思：必须设州，不设州就是对不起祖宗。
武将们简单粗暴道：巴掌大的地方设什么州？浪费钱！有那钱不如多发点军饷，多打几副铠甲。
刘策听得津津有味，心里还做了个对比：
“文官吵架像说相声，有捧有逗，有包袱有梗。”
“武将吵架像对口快板，节奏快，火力猛。”
“都挺有意思。”
他甚至还抽空观察了一下刘宏的表情。
刘宏正眯着眼睛，看着下面吵成一团的百官，嘴角露出一丝意味深长的笑容。
那笑容......有点像看戏的观众，又像掌控一切的导演。
刘策心里一动：刘宏这老哥，看起来荒唐，但实际上心里明镜似的。他早知道会吵，就等着看哪边占上风呢。
吵了快半个时辰，双方谁也说服不了谁。
这时，刘宏终于开口了。
“好了，”他摆摆手，声音不大，但殿内瞬间安静，“此事，朕已决定。”
所有人都看向他。
刘宏缓缓道：“一，地小民寡，设州浪费。二，新附之地，宜简政安民，官太多反而扰民。三，朝廷如今用钱的地方多，凉州平叛、修缮河工、赈济灾民，哪样不要钱？能省则省。”
刘宏认真道：“朕以为，高句丽领土规划成郡，很合理。”
世家大臣们脸色一变。
刘宏继续
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