。职位空缺甚多，当如何填补？”
这是眼下最紧要的问题，没有百官，朝廷便是个空架子。
姬轩辕尚未回答，太常种拂已出列：“陛下，臣以为当依祖制，令各州郡举孝廉。孝廉者，德才兼备，可充朝官。”
此言一出，不少幸存老臣纷纷附和。
“种公所言甚是！”
“举孝廉乃大汉选官根本，不可废。”
“当速令天下州郡，推举贤才……”
姬轩辕静静听着，待声音稍歇，才缓缓开口：“种公，诸公，举孝廉之制，固为祖制，然……”
他顿了顿，目光扫过众人：“如今天下分崩，州郡各自为政，这些诸侯会为朝廷举真才乎？会舍私利而荐贤能乎？”
这话直指要害。
举孝廉的前提，是中央权威足以令州郡服从。
如今皇权衰微，诸侯割据，谁还会真心为朝廷举才？
不过借此安插亲信、扩张势力罢了。
种拂皱眉：“那依大司马之见，当如何？”
姬轩辕转身，向刘协躬身：“臣有一议——颁《招贤令》，布告天下：凡有才学者，不论出身，不论门第，不论籍贯，皆可至蓟县应试，由朝廷统一考核，量才录用。”
“哗——！”
朝堂瞬间炸开！
“不论出身？不论门第？！”
“这、这成何体统？！”
“庶民寒门，岂能与士族同列朝堂？！”
“大司马这是要乱祖宗法度啊！”
反对声如潮水般涌来。
姬轩辕却神色不变，待声浪稍平，才淡淡道：“诸公口口声声祖制、法度，那姬某敢问，自制成以来，举孝廉所选之官，贪腐者几何？无能者几何？祸国者几何？”
他踏前一步，声音渐高：“而涿郡六年，本侯不用孝廉，只问才干，设招贤馆，聚寒门士子；立考核制，量才授官，结果如何？”
他环视众臣：“涿郡之治，陛下亲眼所见，百姓安居，仓廪充实，市井繁荣，可有一分一毫，逊于那些‘孝廉’治下的州郡？”
这话如同重锤，砸得反对者哑口无言。
种拂脸色铁青：“大司马是要以边郡之法，代天下之法？”
“是边郡之法，还是救世良方？”姬轩辕直视他。
“如今天下大乱，正需非常之策。若拘泥祖制，坐等州郡举荐，只怕三年五载，朝廷依旧空悬，政令不出蓟县！”
“你！”种拂气结。
“够了。”
一个稚
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