见刘虞入内，纷纷起身行礼。
“臣，幽州牧刘虞，叩见陛下。”刘虞跪地。
刘协抬手：“皇叔祖请起。这一路辛苦了。”
“为陛下分忧，不敢言苦。”刘虞起身，目光扫过堂内众人，最后落在姬轩辕身上。
“文烈救驾之功，匡扶社稷，臣……佩服。”
这话说得客气，却带着疏离。
姬轩辕微笑：“伯安公过誉，若无公在幽州安定后方，轩辕岂能安心南下？”
两人对视一眼，空气中似有暗流涌动。
接下来的议事，主要是交接事宜——天子将移驾蓟县，需安排行宫、护卫、粮草、百官安置等等。
刘虞是幽州牧，蓟县在其治下，这些事自然要他配合。
议事中，刘虞敏锐地察觉到，那些郡守、都尉在发言时，总会不自觉看向姬轩辕。即便某些事项按制该由州牧决断，他们也会等姬轩辕微微颔首，才敢最终表态。
权力，已悄然转移。
两个时辰后，诸事议定。
腊月十五，天子正式启程前往蓟县。刘虞先行返回安排，姬轩辕率文武百官及靖难军主力护送。
临别前，刘虞在城门外驻足，回望涿郡城墙。
这座城，六年前还只是边郡普通一县。如今，街道平整，屋舍俨然，市集繁荣，百姓安居，全是姬轩辕的手笔。
能治国，能治军，能聚才，能得民心。
这样的人，若为忠臣，是大汉之幸。
若生异心……
刘虞长叹一声，翻身上马。
他只能希望，姬轩辕对先帝的那份忠诚，对天子说的那些誓言，都是真的。
初平元年腊月（公元190年末），汉献帝刘协正式移驾蓟县。
这座燕国古都，经刘虞数年经营，本就颇具规模。
如今临时征用原幽州牧府邸及周边官署，稍加修缮，便成了天子“行在”。
虽不及洛阳宫阙万一，却也比一路颠簸的銮驾舒适太多。
迁都次日，朝会。
临时朝堂设于原州牧府正厅，百官依序而立。
刘协坐于御座，身侧设一席，坐的正是新任大司马、录尚书事姬轩辕，这是“辅政大臣”之位。
“诸卿。”刘协开口，声音清脆。
“朕蒙难以来，朝纲崩坏，百官离散。今暂居蓟县，当重整朝廷，以图恢复。”
他看向姬轩辕：“大司马。”
“臣在。”姬轩辕起身。
“朝中三公九卿，多陷于长安，或死于乱军
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