夕阳西下，封王大典结束。
吕布在百官簇拥下离开未央宫，返回晋王府。
路上，郭嘉笑道：“主公今日之言，恐怕要让袁术等人夜不能寐了。”
贾诩抚须：“正是要他们寝食难安，压力之下，孙策、士燮两人中或有人会主动归附，分化瓦解，可减少征伐阻力。”
吕布点头：“文和所言甚是，接下来，重点经营北方、施压南方，并改革朝政。待秋收之后，若南方仍不降……”
他眼中闪过寒光：“便以雷霆之势，扫平诸逆！”
“主公英明！”
……
封王仪式后数日，晋王府，议事堂。
吕布端坐主位，左右两侧坐着贾诩、郭嘉、士孙瑞、荀攸、陈宫、沮授、张辽、成廉等核心文武。
“今日召诸君，是为商议晋王府属臣建制。”吕布开门见山，“孤封王爵，食邑并州五郡，按制需设王府属官管理封地。然今北方初定，朝廷政务繁杂，三公九卿之制运行迟缓，孤欲在王府内试行新制，既管封邑，亦协理朝政。”
贾诩抚须道：“主公之意，是要在晋王府设一套新行政体系？”
“正是。”吕布取出一卷帛书，让亲兵展开悬挂，“此乃孤草拟的内阁六部制纲要。”
众人望去，只见帛书上以简洁线条勾勒出架构：
晋王→王府内阁（9人）→王府六部（吏、户、礼、兵、刑、工）/王府御史台
下设详细说明：内阁为晋王参谋团，六部负责执行，御史台负责监察。大事由内阁议定，呈晋王裁决。六部各大概负责哪些事项，图表上亦有说明。
郭嘉眼睛一亮：“此新制权责更明确，各司其职，比之前朝堂较为混乱的官制更为清晰。”
荀攸却皱眉：“主公，此制较新，短期内恐难适应。”
“所以先从王府封邑试行。”吕布道，“名义上只管五郡，实际可协理朝廷要务。朝廷各部门政务均须上报晋王府六部和内阁，由内阁和六部做出决定后，再分发朝廷各部门执行。待王府内阁六部制运转成熟，再逐步替代旧制。”
沮授沉吟：“内阁九人，如何遴选？”
吕布道：“内阁首辅一人，次辅二人，其余内阁大臣六人，总共九人。内阁大臣本身无品级，职级由各自本身职务决定，或由孤钦定。首辅总揽全局，次辅协理，大事进行内阁会议投票，少数服
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