田而惊叹，时而为中游的湖库调蓄而钦佩，时而又为这遍布千里的预警体系而震撼。
然而，朱由检的话还未说完，他深吸一口气，目光越过中下游，直指舆图最西端的黄土高原。
「以上二策，一为『疏』，二为『调』，虽能解一时之危，收数十年之利，却仍非朕之最终所求。朕要的是长治久安。故而，还有第三阶段：上游固源与生态布局。」
「此阶段，或需二三十年，或需五十十年，甚至更久，其功方能显现。」
他的声音变得异常庄重，仿佛在宣告一项传之后世的国策。
「朕将颁布《固源垦殖法》。其核心，便是一句话：『治黄之本，在于治沙；治沙之本，在于固土』。」
「朕要在山西、陕西黄土遍布之地，严禁于陡坡之上毁林开荒。官府将派驻有经验的老农与工匠，指导当地百姓修建梯田。朕会向彼处万民承诺，所有新建之梯田，以及种植经济林木之山地，『永不加赋』！」
「此外，朕还要推行『草木银行』之策。鼓励地方乡绅、富户，出资于荒山之上，广植苜蓿、沙棘、榆树等耐旱固土之草木。所植草木，便是他们的资产，可伐可卖，官府不仅不加干涉，反会予以嘉奖。」
至此，朱由检的三阶治河之策，已然全盘托出。
毕自严细细回想，这分明是一套涵盖了下游安民、中游调控、上游固源，集水利、农业、军事、交通、民政、生态于一体的经世大略！
其视野之宏大，构思之缜密，气魄之磅礴，远远超出了他和朱光祚一生所学所知的范畴。
他们仿佛看到，一条桀骜不驯数千年的巨龙，正在这位年轻帝王的手中，被一层层地套上精密的枷锁，从龙尾，到龙身，再到龙头，最终要将其彻底驯服，化为守护神州的祥瑞。
朱由检看著瞠目结舌的二人，缓缓说道：「此三阶之策非一朝一夕之功。朕粗略估算，欲使其初见成效，所需银两，不下两千五百万两！」
「两千五百万两！」毕自严倒吸一口凉气。
这个数字，几乎相当于过去大明朝廷数年的财政总收入！饶是他这个户部尚书，也被这数字惊得心头一颤。
朱由检看著他，神情淡然：「毕爱卿，可是觉得此数太过庞大？」
毕自严张了张嘴，
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