洪武十一年五月十三，奉天殿东侧一处不起眼的偏殿外，悄然挂上了一块新匾——军机房。这看似寻常的举动，却标志着大明王朝权力结构变革的序幕，在因天幕而激荡的暗流中，被正式拉开。
殿内，太子朱标居首，燕王朱棣、宋濂、刘三吾等数位精心挑选的文臣分列左右。他们奉旨聚于此，并非处理日常政务，而是进行一项前所未有的秘密探讨——研究借鉴天幕所提及的“永乐内阁”制度，并规划其雏形。
奉天殿东侧的偏殿内，门窗紧闭，烛火通明。太子朱标端坐主位，神情肃穆。燕王朱棣坐在其下首，虽姿态恭敬，眼神却不时掠过在场每一位文臣的面庞。宋濂、刘三吾，以及几位被特意挑选进来的中年官员——如沉稳的浙江官员、素有清名的北方士子代表等，分坐两侧。空气中弥漫着一种混合着兴奋与谨慎的微妙气息。
朱标展开一份由宋濂等人预先草拟的条陈，声音清晰而沉稳：“父皇圣谕，命我等在此筹议'内阁'之制。此制参详后世，意在辅弼君上，协理万机。然，前车之鉴不远，天幕所言文官之弊，尤需警惕。今日所议，首重其权责界限与防弊之法。”
宋濂首先开口，他须发微颤，语气却异常坚定：“殿下，老臣以为，内阁之权，当明确限于'票拟'。即对各部院及地方所上奏章，草拟初步处理意见，供陛下圣裁。其本身，绝不可有直接下发命令之权，亦不可干预六部及各寺监之具体执行。此乃隔绝其干预实务之关键。”
“宋学士所言极是，”刘三吾紧接着补充，他目光锐利地扫过在场众人，“然权柄之诱，非止于明面。故臣以为，首辅与诸阁臣之任期，必须严限！可定为三任，每任三年，期满必须离任，至少间隔一任不得再入阁！此举旨在防范有人久踞枢要，门生故吏遍布朝野，形成盘根错节之势。” 他特意强调了“久踞”二字，殿内几位官员都不自觉地微微颔首。
这时，那位来自北方的年轻官员忍不住发言，带着一丝不易察觉的激动：“刘学士考虑周详。下官尚有一虑，阁臣入选，除才德外，其籍贯地域亦需平衡！岂能使我大明之中枢，长年为江南才俊所据？当参照科举分域取士之精
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