都邑，宫、朝大而市坊、居民区小。长安市民的生计，很大程度上是依仗于为宫廷、官府服务，少了这些官府的订单，少了源源不断从渭北运进去的粮食，长安两市连同这座城市的普通人光靠自给自足？根本活不下去。
而对于所谓的父老、诸生而言，也希望能团聚在新政权的周围，重新赢回他们过去的地位。若第五伦不定都长安，那他们迟早要被边缘化，而辛苦了不知多少代人才到手的尚冠里、戚里房产，价值也要一落千丈。
第五伦暗想：“长安人害怕被政权抛弃，但事实上，他们才是有资格抛弃君王的那一方啊。”
当初王莽上位，可是得到了长安附近民众四十八万七千五百七十二人的上书，得到九锡之位的，堪称“民选皇帝”，但等王莽狼狈出奔时，长安几无一人相随，而是立刻给第五伦开了门。
第五伦将农民视为王侯将相之“衣食父母”，但对长安人而言，他们之间的关系，更像原本没什么感情，仅仅是一起搭伙过日子的贫贱夫妻。
长安这渣男，可和不少好女子睡过，老王莽年迈貌丑，遂将其一脚踹了；但又瞧不上第五伦这嫁妆浅薄的小姑娘，一心欲与前前妻“汉家”续缘，结果发现绿林更烂。长安这才心生后悔，哭哭啼啼愿意破镜重圆……
哪那么容易？当初你对我爱答不理，今日就叫你高攀不起！
所以第五伦才故意晾了长安人那么久，就是不松口，没有八抬大轿，绝不再进你家门！
但他终究，还是得回去的。
“关中远不如两百年前了，等天下一统，是否要迁都是后话，但目前，没有比长安更适合作为都城的地方。”
第五伦可吃了不少亏，他的草台班子，都得拆散了放在各个县。而长安人的文化素质，放在全国而言是偏高的，年轻的士人要拉进政权中，更何况，上哪再找到那么多工商业人口。
新政权与长安的结合，算不上郎情妾意，但这才是生活啊。
“凑合过呗，还能离啊！”
……
“快成了，就差最后一次！”
当国由再度来请教时，张竦如是说。
“关键是要让大王看到长安人的诚意。”
“吾等诚意十足了啊。”
国由这个月连跑四次，人都黑瘦了一大圈，甚至有几个老家伙患病死了，该想的法子都已想，下次
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