可怎么办？"萧何搓着手，"郡县是朝廷的根基，要是衙署真开不了张，御史台那头，怕是要拿这个做文章。"
"做文章？"冯征放下竹简，反倒笑了，"他们要人，给他们就是。"
"给他们？"
"对。"冯征站起身，背着手在屋里踱了两步，"你算算，咱们这一期四十二个人，咸阳站能用多少？"
"至多二十个。"
"剩下的二十二个呢？"冯征一摊手，"咸阳站用不了，函谷关、北疆的站还没开，总不能白养着。"
萧何眼睛一亮："侯爷的意思是——"
"借调。"冯征一锤定音，"各郡要人，咱们给。签个文书，人借过去，帮着把积压的案牍清了、账册誊了，半年为期，完事了回来。工钱，咱们出三成，郡里出七成。"
"这……"萧何算了算，喜上眉梢，"这划算哪！人还是咱们的人，出去历练半年，回来更顶用，还白赚了郡里七成工钱！"
"不光如此。"冯征眼里闪着光，"你想啊——这些人去了各郡，认字、会算、懂章程，办事利索。郡守一瞧，嘿，还是认字的好使。往后各县招吏，还敢招那大字不识的么？"
萧何一拍大腿："侯爷这是……要把'认字会算'，变成天下衙门的硬门槛！"
"对。"冯征点头，慢悠悠道，"这缺口，是咱们捅出来的，也是他们自己露出来的。他们不叫唤这一声，我还想不起来——原来这天下，缺的不是官，是能干活的人。"
他把那摞竹简往萧何手里一塞，笑道："去，给各郡回文书。就说——人，我们有；要借，拿章程来换。"
"换什么章程？"
"往后各郡招吏，"冯征一字一句道，"也得考。认字、算账、看时辰，跟咱们
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