七十万骊山刑徒，这是关中最大的火药桶。如今一纸文书将囚徒转为工匠，不仅消弭了隐患，更是平白给工造司砸下了几十万青壮劳力。
咸阳街头。
宣读榜文的小吏被狂喜的民众围拢。
不知谁先跪倒在地，向着章台宫的方向连连行礼。
百姓成片跪伏。
“太子万岁！”
呼声震散了冷雾，在关中平原上空回荡。
朝堂之上，《大秦拓殖令》继续宣读。
“鼓励天下商贾、游侠、流民组建拓海兵团。”
“工造司平价售予旧式兵甲给予拓海兵团。”
“凡于海外斩外邦人首级一颗，赏半两钱两百！”
“掠夺无主土地十亩，朝廷发放地契，受秦律护佑，子孙世袭罔替！”
百官队列最前端。
李斯没有半点犹豫，整了整衣冠，一步跨出队列。
“太子圣明！此诏有定国安邦之大略，千秋万代！”
他太懂这条政令的分量了。大秦要亲自发刀，把国内那些刺头、游侠全赶去海外抢地盘。
既然要去外面杀人越货，法家绝不会缺席。
李斯直接拿出了法家领袖的姿态，动作极为干脆。
“然拓海掠地，孤悬海外，当立新规。”
“臣请设‘拓海都护府’与‘海疆廷尉署’。”
“凡出海商团，必先于朝廷备案立册。其所得财货需按两成抽解入库。”
“杀人越货于外邦不究。”李斯眼神泛冷，“但若相残于大秦同袍，按军法腰斩，夷三族！”
扶苏看着阶下的李斯，微微颔首。
“准奏。”
法家这台机器，正式给这场全球劫掠补上了最后一块法理短板。
当日午后，咸阳西市。
一张刚贴上的《拓殖令》，被几百人围得水泄不通。
一名少了左臂的老卒，用仅剩的右手死揪住旁边的书佐衣领。
“十亩地？你没骗额？只要抢来就是额的？还要给红契？”老卒的唾沫星子喷了书佐一脸。
书佐也不恼，指着榜文最下方那方鲜红的印记。
“上面盖着东宫的印！假不了！”
“出海的船去琅琊港报名领，借少府的船，前三年免租！若是去南边或者北边，也都有地方报名。”
“谁抢得多，朝廷连县令都能给你做！”
老卒松开手，大口喘着粗气。
他转过头，看向身后几个同
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