文章逻辑连贯，从历史变迁到当下时局，再到具体方略，环环相扣。这样的文章，殿试中少见。」
张居正说道：「下官方才看了此文末尾的署名，是会元陈行甲。」
高拱微微颔首：「会元能写出这样的文章，不负其名。」他想了想，说道：「这份卷子，定为上等，列入前十。」
雷礼和李一元没有异议。
张居正又从自己面前的卷子中抽出另一份：「还有这份，也请首辅过目。」
高拱接过来，开篇写道：「臣对：臣闻治天下者，必先明权责。权责不明，则中枢与地方互相推诿，政令不行。」
这篇文章的切入点与陈行甲不同。它不讨论集权与放权的历史周期，而是从「权责对等」的角度入手。
文章写道：「地方有事而无权，则事不可为；地方有权而无责，则权必滥用。今日之患，不在于权之多少，而在于权与责是否匹配。」
高拱读到这里，目光微凝。
这个角度，比陈行甲的「先松后管」更加具体。它不讨论抽象的权力分配，而是直接指向一个具体问题，地方承担了多少事，就应该拥有多大的权力。
文章接著写道：「臣查本朝制度，三司分立，本意是相互制衡。然三司互不统属，遇事须会商，会商不成则上报朝廷。一县之小事，层层上报，数月不得回音。此非三司之过，乃权责不明之过。」
「故臣以为，央地关系之理顺，首在厘清权责。朝廷当明定地方之权责范围：何事地方可自决，何事须报朝廷。权责既定，则地方知所进退，朝廷知所管控。」
高拱看完，将卷子递给雷礼。
雷礼读罢，说道：「这篇文章，角度新颖，所论务实。能从权责对等的角度切入，说明此人对基层治理有深切的了解。」
李元也点头：「虽不如陈行甲那篇格局宏大，但在具体问题的分析上，更为细致。」
高拱问道：「此文作者是谁？」
张居正答道：「贺鸣，会试第二名。」
高拱点了点头：「也列入前十。」
接下来，四人继续阅卷。
又陆续找到了几份质量不错的卷子，有的从财政角度论述央地关系，有的从吏治角度切入，但整体水平都不如陈行甲和贺鸣的两篇。
次日，前十名卷子全部拟定。
高拱将
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