都得在第二秘书和秘书处知悉后，方能形成。
而由于海军部命令统一经由秘书处传达，秘书处的归档文件自然也就成了海军部各项信息的核心存储库，这也是为何海军部档案办公室会成为秘书处的下属机构。
不夸张的说，只要秘书处想要拦截或者隐瞒某些关键信息，那他们就是可以轻而易举地做到。
而格雷厄姆先前之所以可以在海军部顺利推行改革，有很大一部分原因就是时任海军部第二秘书的约翰·巴罗在改革问题上与他达成了一致。
而有了巴罗帮助的格雷厄姆，自然可以对海军部的各项事务做到洞若观火。
不论是谁想在改革问题上搞点小动作，他们筹划阴谋时留下的蛛丝马迹都会被秘书处整理汇总，最终呈交到格雷厄姆手中。
科克伯恩意味深长的看著两位下属：「先生们，我想我们应该都找到突破口了。
盖奇和西摩几乎是同时想起了亚瑟。
「亚瑟·黑斯廷斯！只要能说服他加入我们，事情就有转圜的余地。」
「而且————亚瑟爵士是不是与迪斯雷利关系不错？」想到这里，盖奇又有些犹豫：「他会支持我们吗？毕竟相较于我们，或许还是支持他的朋友迪斯雷利更稳妥。」
科克伯恩抬起手道：「一位曾经冲冠一怒为红颜的绅士，我不认为他的想法会那么庸俗。倘若他心里的政治计较真的有那么多，那他当年就不会辞去内务部常务副秘书的职务了。我相信，只要我们能够说出道理，他还是有可能倒戈的。」
西摩闻言站起身，点头认同道：「况且，对于他来说，帮著迪斯雷利整海军部究竟有什么好处？他现在是海军部的第二秘书，上一位海军部的第二秘书干了三十七年，如果他也有在这里干三十七年的打算，就应该知道为部门和皇家海军多加保护，不仅有利于维持我们的战斗力，对他本人来说，同样是只有好处没有坏处的。