其中，集权派主要以海军部第二秘书亚瑟·黑斯廷斯、济贫法委员会秘书长埃德温·查德威克抑或是达拉莫伯爵这样曾经或现在依然在政府任职的官员为首。
而自治派则主要以医生、律师和学者这样的高级知识分子为领袖，其中的代表便是英国律师协会主席布鲁厄姆勋爵、《威斯敏斯特评论》的约翰·密尔和《柳叶刀》创刊人托马斯·维克利等人。
当然了，虽然观点不同，但这不代表双方的领袖的私人关系就一定不好。
譬如亚瑟与密尔和布鲁厄姆勋爵的关系就很不错，反倒是由于之前在内务部的龌龉，同为集权派的查德威克却对他意见很大。
但是，即便亚瑟与自治派代表们的关系一向很好，可他在政府决策上的主张却无限接近于和他不痛快的查德威克。
尤其是在政府预算上，亚瑟与查德威克持有相同的激进立场，他们认为在面临经济危机的当下，政府应当做的并非缩表而是扩表。
但亚瑟比查德威克狡猾的地方在于，他从来不会宣扬这些有悖于政府立场的看法，更不会公开和现行政策唱反调，他只会偷偷摸摸的做。
正因如此，他才会主动邀请迪斯雷利来海军部查帐。
一来，他是在做政治表态，邀请迪斯雷利先从海军部下手，无异于对著皮尔说：「这一仗，就由我亚瑟·黑斯廷斯来打头阵吧。」
谁都知道头阵不好打，况且又是在海军部这样的部门，因此就算最后的成果不及预期，亚瑟起码还能落个「万事开头难，尽管海军部进展不顺，但却为后续工作积累了丰富的经验和教训」的评价。
二来嘛，倘若他不摆这个态度出来，让迪斯雷利从其他部门先查起的话————
如果其他部门没出成果，那还好说。
但万一其他部门「不幸」的出了成果，那这个对照组的调子可就起的太高了。
到时候，就算海军部不想当这个反面典型都不行了。
当然了，既然海军部打头阵，一点成果都不拿出来显然也不合适。
皮尔那边刚刚上台，好歹也得拿出点成绩帮他稳固权威，否则的话，无论是对党内还是对选民，他都不好交代。
而如果想在海军部出成绩，从掌握著海军预算最大支出的海军测量局下手显然是最
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