其是在各国只资助武器和物资，帮助乌克兰训练军队，却不出兵的行为，这让乌克兰十分没有安全感。
而事实上不是英法德奥不想出兵，而是没有能力出兵，刚刚经历过一战的欧洲各个大国，如今国内厌战情绪很高，还没有走出战争的创伤。
如果再加入一场战争之中，那就有极大的概率彻底引发各国民众对政府的不满，从而动摇统治根基。
除此外，帝国主义之间的勾心斗角也是重要的影响因素，经历过一战之后，英法德奥的士兵就不可能团结在一起对抗俄国军队。
光是想一想，昨天还因为阵营不同而打的你死我活，今天就转变态度，变成亲密无间的战友，这种事怎么也不可能发生。
所以，各国对乌克兰的支持只能停留在军事援助上，却不能真的下场。
……
莫斯科。
乌克兰不希望马上和俄国对上，但是俄国工党政府显然不这么想，而且和乌克兰政府的想法有很大的区别。
俄国工党虽然痛恨波兰这个上蹿下跳的小丑，但是弗拉基米尔等俄国高层从实际角度出发，还是更想先收复乌克兰。
而之所以如此，没有其他原因，那就是乌克兰对俄国的重要性，远在波兰之上。
首先，乌克兰是沙俄时代重要的粮仓，而俄国虽然国土面积广阔，但是气候原因，大部分国土都不利于农业发展，所以从粮食安全的角度考虑，俄国就不可能放弃乌克兰。
其次，乌克兰东部，也就是第聂伯河东岸，原本是俄国重要的工业基地之一，所以俄国政府必然要收复这一区域。
最后，乌克兰关系着俄国的出海口问题，随着乌克兰的丢失，俄国同时失去了克里米亚这一重要地区。
所以，从这几个角度来看，乌克兰的重要性远在波兰之上。
1921年8月21日。
弗拉基米尔在莫斯科召开了军事会议。
“如今，波兰和乌克兰等地区在帝国主义国家的扶持下，正在被迅速武装起来，而我们在这些地区的安插的人员已经做好了准备。”
“所以，我认为现在是我们收复乌克兰，波兰以及波罗的海地区的良好时机，否则未来，我们再想夺回这些失地，将会付出更大的代价。”
“现在，正是欧洲帝国主义各国最虚弱的时候，
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