殿下，老臣翻阅历代典籍，从未见以路收费之制。
道路乃王政之基，当免费通行，方显朝廷恩泽。若设卡收费，与山贼何异？”
李承乾耐心解释：“戴公，若朝廷财力充足，自当免费修路。
然现实是，国库岁入六百万贯，军费占三成，官员俸禄占两成，赈灾备荒留一成，余下可供建设的不足百万。
按目前造价，只够每年修百里路。若要实现‘三横四纵’，需四十年。
四十年啊戴公，你我可能等到？”
戴胄默然。
魏征缓缓开口：“老臣倒觉得，殿下之法未尝不可试。
只是需严加规制：一，收费期限不得超过十年；
二，收费标准需朝廷核定，张榜公示；
三，所收费用，七成用于还本付息，三成上交国库用作养路；
四，贫困百姓、驿传公文应予免费。”
“魏公思虑周全。”
李承乾赞道，“还可补充一条：债券可转让、可继承、可抵押。
如此，商贾投资更无后顾之忧。”
房玄龄忽然问：“若无人认购呢？”
“那就由东宫和皇室带头。”
李承乾早已想好，“孤愿出十万贯，认购长安至潼关路段的首批债券。
再请父皇下旨，鼓励宗亲、勋贵认购。
榜样的力量是无穷的。”
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