十月初六。
咸阳宫。
晨光穿透厚重的云层，在黑色殿瓦上投下斑驳的光影。
朝臣们踩着霜迹走向咸阳殿时，脚步都比往日沉重几分。
今日不是常朝，是专门召见各郡郡守的述职朝会。
辰时三刻，钟鸣殿开。
嬴凌高踞帝座，玄色帝服上的十二章纹在殿内灯火映照下泛着暗金光泽。
十二旒白玉旒珠垂在面前，随着他轻微的动作轻轻晃动，将他的面容遮掩在若隐若现之中，更添威严。
朝臣分列两侧，文东武西，所有人都垂手肃立，连呼吸都刻意放轻。
郡守们按照郡的大小、资历深浅，分三排站立在殿中央。
前排是内史、三川、南阳、河东等大郡郡守，中排是巴蜀、陇西、北地等边郡。
每个眼中都闪烁着精明的光——他们来咸阳，可不只是述职和参加皇帝祭祖，更重要的是要钱。
果然，礼仪性的寒暄过后，朝会迅速进入了实质阶段。
南阳郡郡守夏黄公第一个出列。
这位五十余岁的老臣须发已花白，但精神矍铄，他躬身行礼，声音洪亮中带着几分凄苦：
“陛下，南阳郡今岁虽风调雨顺，然治水工程浩大，白河、湍河、洮河三条水道皆需疏浚加固。”
“征发民夫三万，历时五月，耗费钱粮无数。如今府库空虚，百姓虽免赋税，但徭役繁重，臣恐久则生变啊！”
这话说得巧妙。
不提郡府缺钱，只说百姓困苦；不提自己政绩，只说工程艰难。
最后那句“恐久则生变”，分明就是再说，不给钱，可能出事。
这个问题很严重啊！
嬴凌没有说话，就静静地看着他。
接着是河东郡郡守：
“陛下，河东盐池今年产量虽增，然运输艰难。去年拨下的修路款项，只够修缮主要官道。若要打通盐运新道，至少还需两千万钱。且今冬严寒，郡中炭薪不足，百姓伐木为薪，已致三处山岭秃露，来年恐有山洪之患……”
他顿了顿，声音更加恳切：“臣恳请陛下拨专项款，一为修路，二为采买北地石炭，以解民困。”
然后是九江郡郡守吴芮、长沙郡郡守无诸、会稽郡郡守庄贾……
一个接一个，理由各异，但核心只有一个：要钱。
治水要钱，修路要钱，防灾要钱，安抚流民要钱
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