既然任命了经略和提督，朱载坖于是召集阁部重臣、参赞军务大臣和此次出征倭国的文武将帅一道，商量方略。
朱载坖这次召集臣子们，主要是商量征倭的方略，同时也让太子朱翊釴一道参与到军国大事的君策中来，朱载坖选择的这些人，徐渭、吴惟忠、李言恭都是熟悉倭情的人，李如松也是朱载坖着力培养的下一代大将，朱载坖今日就是想听听他们对于此次作战的看法。
首先发表意见的是经略徐渭，这位对于倭人可谓是十分的了解了，徐渭向朱载坖和重臣们介绍了自己的想法，他认为，这次要分为两个目的，第一是夺取并且占有佐渡岛，第二就是驻军越后，然后控制上杉景虎。
徐渭毫不掩饰自己的想法，他说道：“陛下，殿下，倭国虽然贫瘠，但是所产金银、铜料、硫磺，皆我大明之所必须也，天予不取，反受其咎，此天赐之机，岂可轻纵？且倭人谋犯中华非一世也，当先发制人，永绝后患，勿遗后世之祸也！”
朱载坖对于徐渭的话深以为然，小矮子长得丑但是想得美，现在倭国大乱，正是大明介入的好时机，朱载坖让徐渭详细介绍自己的方略，徐渭的看法是先去佐渡岛，作为大明介入倭国事务的跳板，然后在驻军越后，介入倭国事务，将佐渡岛纳入大明的管辖之内。
对于应该怎么在佐渡岛上建立大明的统治，徐渭的方式是很简单粗暴的，徐渭建议，将岛上的所有倭国领主、武士等全部诛杀，不留后患，只留下岛上的百姓，同时将岛上的耕地直接分给百姓们耕种，照大明律法起科就行了，然后从大明迁移百姓和卫所军士，分给土地耕种。
因为徐渭很了解倭国的赋税制度，和倭国比起来，大明的地主都算有良心的，倭国基本上没有自耕农，所有的田地都属于各级的贵族，而他们是怎么征税的呢？一般来说，倭国实行三公二民的征收办法，也就是农民要将自己土地产出的五分之三上缴作为赋税，同时还要承担各种徭役和其他杂税，而且由于现在倭国出于混战之中，各大名混战，为了维持庞大的军队，更加要对手下的百姓横征暴敛了。
由于对农民的征税是按照各个大名自行制定的标准来的,七公三民,也就是缴纳七成的收获
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