实是要借重于徐家。
朱载坖与内阁辅臣、户部尚书鄢懋卿等人在文华殿一起召见徐璠，朱载坖直接将朝廷的意思告诉了徐璠，朝廷准备每年采购官军冬装二十余万件，徐家作为东南棉纺织业的翘楚，能否为朝廷承担制造冬装这个重任。
徐璠老实说道：“陛下，仅凭徐家一家，是难以承担这个任务的。”
这点朱载坖早就预料到了，徐家并不是制造成衣的，徐家主要是经营棉布的，但是徐璠同时认为，要在松江府制造二十万冬装并非难事，只是需要通力合作，从棉花的收购，冬装的缝制，都需要不同行当的大商人来负责，这不是徐家一家可以吃的下的。
鄢懋卿关心的更多的是价格问题，之前朝廷给的冬装一套的价格是二两，徐璠坦陈，二两实在是太少了，布匹都要三钱银子一匹了，再加上染色、缝制还有棉花，转运到京师，二两银子绝对不够，这也是为什么之前的朝廷采办冬衣质量极差的原因，本就不足的工价还要被层层克扣，能整出什么好玩意来？