在之前的财政制度中，地方的财权重而朝廷的财权轻，直接由朝廷所掌握的财源少，地方的起运钱粮对于朝廷的财政来说是极为重要的，不管是东南的漕粮，还是南直、浙江的折色赋税等，对于朝廷来说都是极为重要的，所以在这种情况下，朝廷对于地方督抚的态度也是很矛盾的。
一方面朝廷是需要地方督抚的，同时也支持地方督抚扩大权力，有效的进行催征，将赋税收齐并且转运到朝廷来，在这个问题上，朝廷是需要地方督抚的配合的。
但是另一方面，地方督抚在财政权过大，对于朝廷也是一种威胁，因为当时的地方督抚不仅仅在财政上有很大的权力，在军事上也有很大的权力，有了钱粮还有兵权，这对于朝廷来说确实是极大的威胁，所以朝廷必须对于地方督抚加以制衡。
而朝廷的办法就是用巡按御史来制衡这些地方督抚，但是现在似乎是不用这么干了，就财政权力来说，现在朝廷的财权远远大于地方财政权力，对于朝廷来说，赋税收入的结构已经发生了非常重大的变化。
以现在大明朝廷的财政收入来说，实物赋税在朝廷收入的比重已经很低了，户部其实一直要求全面折色，以方便朝廷的赋税征收，但是朱载坖和司农院是坚决不同意的。
因为对于朝廷来说，实物赋税主要是用于充实各地的仓储，保障朝廷的备荒和备战能力的，所以朱载坖在田赋上从未改变过实物征收，从来都是要求本色征收的，而且通过司农院收储的形式保证粮食最低价格，防止出现谷贱伤农的情况。
而在现在的朝廷收入结构中，货币收入是主流，而其中的大头是关税和工商赋税，这两样都是全数属于朝廷的，盐税等虽然也有很大的提升，但是已经在财政收入中不占大头了，而且盐税地方化的情况是比较明显的，朝廷也有意将盐税分配给各布政使司，以加强地方的财政实力。
就现在大明的财政情况来说，重要的财源都牢牢掌握在朝廷手中，在财政上地方已经不如朝廷了，在这种情况下，不是朝廷需要地方督抚催征赋税解送朝廷，而是大部分的地方督抚都需要朝廷给予财政支持才能够在地方进行各种项目的推动，这种改变就使得朝廷在朝廷上对于地方构成了很大的优势
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