度，也寓意有相互监督，而本朝的抚、按之争，成为地方政治特色，也导致地方行政不能够统一，通过这种方式，达到控制地方，防止出现藩镇的作用。
但是朱载坖很清楚，现在这种体制的弊端是越来越严重了，抚按之间动辄争执，朝廷疲于调停，而巡按参与政务，使得巡抚无法独立行政，这也使得朝廷的政策在落实上要打折扣，现在巡按权力过重，对于朝廷来说绝非好事。
巡按御史原本是都察院派遣出巡地方的监察御史，属于都察院各道御史的外差之一，但是其代天子巡狩，所按藩服大臣、府州县官诸考察，举劾尤专，大事奏裁，小事立断，使得巡按御史的权力极重。
论品级，巡按御史不过正七品，与知县级别相同。但由于其任纪纲之职，受耳目之寄，纠劾百僚，肃清庶政。巡按一方，则御史朝廷所差，序于三司之上，这就使得巡按御史礼仪既隆，其位也尊，其权更大。有了可以干涉地方行政的资本。