为大明内阁制度的肇始。
朱载坖认为，太祖皇帝设立四辅官的目的和用以是好的，但是在实行的过程中出现了问题，太祖皇帝从各地优中选优，挑选出一些德行兼备、勤奋谨慎、精通经籍的“宿儒”到自己身边，帮助自己处理政事，兼职教导皇太子，用太祖皇帝本人的话来说就是：“且卿等昨为庶民，今辅朕以掌民命。”
认为这些人都是乡野遗贤，没有经过朝廷官场的尔虞我诈，比较淳朴善良，这些担任春官、夏官的“宿儒”们可谓是一步登天，因为他们不是从官员中选拔出来的，是完全从民间选出来的，属于乡间遗贤。太祖担心从官员中挑选四辅官，难免遇到盘根错节的官场利益集团中人，重蹈胡惟庸等结党营私的覆辙。所以，干脆从民间选拔没有任何官场经历的儒者来担任四辅官。
但是这些人固然是老实淳朴了，但是他们的行政能力实在是太差了，根本无法与这些科举出身，又在官场上历练许久的官僚们相比，无法达到太祖皇帝所要求的辅政的目的，最终只能废除。