行制度查漏补缺，将之前改革所遗漏的问题予以解决，而这点正是现在大明所需要的，朝廷就是要完善制度，使得大明的行政更加流畅、迅速。
第二就是申时行的性格问题，申时行虽然身为首辅，但是一向比较温和，和科道的关系也不错，充当皇帝和臣子们之间的桥梁，同时作为润滑剂，使得整个朝政的运作更加平稳有序。朱载坖耐心的教导皇太孙，每个臣子都有其作用，只要用好用对，就能够当好皇帝。
在朱载坖即位之初，面对的是财政亏空，边防羸弱的局面，所以朱载坖必须启用高拱、张居正等人，甚至不惜亲自下场，激进的推动改革，以解决大明朝廷当时所面临的各种问题，这个时候，就需要的是意志坚定，威严极重的首辅，也就是高拱、张居正这样的人，但是现在大明已经摆脱了危机当中，各项改革措施也已经落地并且产生成效了。
在这个时候，所需要的就是像申时行这样能够调和鼎镬的首辅了，他的作用主要就是对于朝廷所实施的各种政策加以调整，在地方和朝廷的互动中进行平衡，使得朝廷的政策能够使得绝大多数人接受并执行，加强朝廷内部的行政效率等。
申时行确实是个很重乡党的人，但是申时行不是蠢货，他之所以拿出榷茶一事来说，也确实是有道理的，现在的榷茶制度，已经无法满足朝廷的需要，并且给地方带来了沉重的负担，这点是极为重要的事情，所以申时行这个时候提出此事，不仅仅是为了自己的桑梓谋福利，也确确实实是为朝廷指出了弊政，而朝廷要做的就是纠正弊政，在这个问题上，朝廷和申时行的目的是统一的，所以朱载坖才能够放任申时行推动此事。
而申时行也在和户部尚书庞尚鹏交涉此事，申时行和庞尚鹏很清楚，朱载坖对于现行的茶法是有意见的，否则的话也不会亲自召见内阁和部院重臣们一道商量此事，但是庞尚鹏不能答应申时行的均平榷茶的要求，你申时行有家乡父老，我庞尚鹏就没有了？
到时候苏松父老歌颂你申阁老，我庞尚鹏回家挨骂，这恐怕不太合适吧？何况闽粤的茶叶也是朝廷出口的重要物资，对于朝廷来说也是很重要的，所以申时行单独请庞尚鹏到文渊阁来，和庞尚鹏商量此事，
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