们对于朱载坖对西域的经略早就有所不满的，但是之前没有重臣敢于上疏讨论此事，因为重臣们都很清楚，经略西域是朱载坖谋划已久，亲自实施的事情，在这个事情上去劝谏，朱载坖必然不会听从，反而会招致朱载坖的反感，朱载坖现在积威甚重，群臣是不敢轻易谏阻的，但是沈鲤上来的第一枪就对准了此事，根本不在乎朱载坖的感受。
对于沈鲤的奏疏，朱载坖直接予以留中，其他官员的上疏也一概予以留中不发，不予理睬，朱载坖想要看看，这些官员们对能够说出些什么来，面对朱载坖的这个态度，官员也继续上疏，申时行等辅臣也通过密疏的形式向朱载坖上疏劝谏此事，他们认为，群臣并非反对朝廷经略西域，但是朱载坖始终没有说明朝廷经略西域的范围是多大。
虽然朱载坖也提出了相应的口号，也就是所谓的念旧民涂炭之苦，复中国往昔之疆，但是这个往昔之疆的范围有多大，确实是没有一个具体的说法，申时行等阁臣们认为，应该给这个往昔之疆划定一个界限，作为朝廷经略西域的重点，朝廷不可能无限制向西域投入资源，朝廷的财政也确实是无法支应，所以申时行等人请求朱载坖为此事划定界限，这样朝廷也就不再就此事加以争论了。
朱载坖认为也确实是应该就此事予以讨论一下了，将西域的事情定个调，所以朱载坖命令召开国务会议，之前由军机处参谋军务总署从国防地理的角度准备相关的资料，解释朝廷经略西域的重要意图。
在一应事情准备完毕之后，朱载坖在无逸殿召集相关的重臣们一道商量西域的事情，内阁辅臣、军机大臣、各部院以及军机处各总署等衙门的堂官和六科都给事中等全部到齐，朱载坖首先命令军机大臣提督参谋军务总署李如松介绍西域的相关情况和朝廷现在在西域的对手。
西域的国防地理，主要还是以天山为重点，朝廷现阶段主意是以控制天山为主要的目的，天山以北，朝廷主要的对手就是卫拉特蒙古，现在官军已经能够制服蒙古人了，同时朝廷也在通过外交手段加以控制，对于西域北部来说，朝廷还是已经有了相对强势的控制，未来主要就是加强科布多等地的控制，将卫拉特部彻底控制住。
整个西
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