中发挥了重要的作用,论行政能力,申时行远不及高拱、张居正,但是申时行能够调和朝廷多方利益,尽可能的缓和、消弭朝廷的矛盾,对于现阶段的大明朝廷,还是非常之有用的,在申时行等人的调和之下,大明朝廷逐渐平息下来,同时朱载坖也在申时行等人商量,对于一些不安定的因素,要予以消弭,之前张居正是采取的直接罢官的形式,这样以来,未免有些过于直接了,容易引起臣子们的不满,朱载坖在和申时行商量了之后,决定修订考成则例,对于内外官员们考成办法予以重新修订。
在新修订的考成则例中,将实施朝廷大政方针也纳入了考成,同时对于一些之前不合理的惩处措施也予以了废除,如包赔等处罚项目,同时增加了政务处罚的种类,将泄密等事项纳入考成内,对于官员泄密或者是放纵下属泄密予以严肃处理。
同时统一大明的法律,之前朱载坖主持修订了大明律例集解,以大明律为蓝本,细化了条例,大明的法律体系过于繁杂,影响了法律的适用,律、令、诰、例都是大明的法律,这就使得官员在选择适用的时候有了很大的随意性。
大明律原本是最具有权威的,立法十分严谨、完备,完全可以与唐律相媲美。大明律全文三十卷,其中《名例律》1卷47条列于篇首,又按照行政机关六部的设置,将其余29卷分别归入六部名下,分为《吏律》的职制、公式2卷33条,《户律》户役、田宅、婚姻、仓库、课程、钱债、市廛7卷95条,《礼律》祭祀、仪制2卷26条,《兵律》宫卫、军政、关津、厩牧、邮驿5卷75条,《刑律》盗贼、人命、斗殴、骂詈、诉讼、受赃、诈伪、犯奸、杂犯、捕亡、断狱11卷171条,《工律》营造、河防2卷13条。整部法典一共460条,大体与唐律持平,而按照行政机构排列的方法,比唐律十二篇更加方便查找。
而除了大明律之外,大明令也具备相当的法律职能,令是由皇帝颁布的,用于规范政治、社会等各种制度的行政法规。在大多数情况下起到规范教导之用,发挥指引职能。现在基本上已经废止,不再适用了。
而诰是以上告下的意思,亦称诰书,是帝王对臣子的命令、任命或封
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