得以扩大。
然后就是升散州太仓州为直隶州，太仓直隶州辖一州四县，即太仓州、镇洋县、崇明县、嘉定县、宝山县。常熟县升散州，改称常熟州，同时对于江北两府也要予以升格析分，原扬州府领3州7县，并直辖江都、仪真、泰兴县，高邮州领宝应、兴化县，泰州领如皋县，通州领海门县。
将原泰州升格为直隶泰州，领兴化、泰兴、如皋部分地区，将如皋予以析分为海安县，划给通州，将南通州升格为直隶州，领海门、海安两县，同时增设甘泉县，析江都、仪征而来，将泰州的一部分析分，与淮安府的沿海一道，析分射阳、阜宁两县，升原盐城县委直隶州，领射阳、阜宁两县。
同时对于全国的行政区划，都要有所调整，主要的方向是减少府的管辖范围，对一些重要的州县升州或者直隶州，加强朝廷对于地方的控制，同时减轻地方官府的管理难度，保证朝廷对于地方的控制，这样一来，府州县的数量肯定是大大增加了。