朱载坖认为，对于科举，尤其是童生试，应该加强管理，才能够保证朝廷取士的公平，这点也是朱载坖一直所追求的，所以朱载坖要求的就是对于童生试的制度予以改革，排除各种地方势力对于朝廷取士的干扰，因为生员虽然只是大明取士中最初一级的门槛，但是干系很大，朝廷的吏员选取，甚至很多朝廷的考试，都是要求生员功名，所以这些地方势力现在为什么对于生员也这么重视，就是因为这些所谓的生员也有很大的利益。
朱载坖断然不能容许他们把持朝廷的选官取士路径和大明的基层官府，对于这点朱载坖是毫不讳言的，在和一些臣子们交流商量之后，朱载坖认为，首先的问题就是应当将地方官府和科举分开，朱载坖认为地方官府在行政过程中和地方的各种势力必然发生交往，徇私舞弊的行为必然增加，这点是肯定的。
朱载坖指令杨继盛、陈经邦等人负责对于大明童生试制度的改革，其实大家都很清楚，应该怎么改革，就是加强学政的权力，由学政衙门负责生员的考选和点用，通过这种方式加强朝廷对于生员选拔的控制，这点也得到了朱载坖的认同，学政衙门作为朝廷派驻在地方负责学政管理的衙门，应该担负起责任来，对于这些学政的权力，重臣们认为应该予以扩充。
这点也得到了朱载坖的同意，朱载坖还是重申了之前对于学政职权的上谕，同时下达上谕将之前的所有有关学政的则例和地方规定予以废除，等待朝廷下达新的则例再实施，对于地方官府管理学校和生员等的权力，朱载坖认为要予以削夺，之前朝廷虽然设立了学政衙门，但是对于地方学校的日常管理，仍旧就是有地方州县来负责的。
按照大明之前的规定：“守令每月考验生员，观其进退揖拜之节，听其言语应对之宜，背读经史，讲通大义，问难律条，试其处决，讲礼务通古今，写字不拘格式，审音详其所习之乐，观射验其膂力，又能中的，稽数明其乘除，口手相应。”对于生员的日常考核，是由地方州县来负责的，这就使得学政的权力大大受限。
而且由于政出多门，不管是地方督抚还是巡按御史，甚至是提刑按察使司也能够对于学政插上一嘴，这种多方主导
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