是偏重于卫所出身的兵员，因为卫所出身的兵员，有的有一定的军事基础，训练起来要容易一些，其实还有一个重要的原因，就是这些卫所出身的士卒，有家有口在卫所，不容易逃亡或者叛变，毕竟他们有家有口，一旦叛变，朝廷可以处理他们的家人，所以各镇的军官们普遍愿意从卫所军士中挑选兵员。
除了这两种卫所之外，还有一类特殊的卫所，就是亲军上直卫，这是不隶属于五军都督府的卫所，直接听命于皇帝的亲军卫所，如在京师的亲军二十六卫，除了锦衣亲军被升格为锦衣都司之外，其余的亲军诸卫虽然是卫所编制，但是实际上是脱产全训部队。
除此之外还有南京和中都的留守诸卫，金吾前后左右卫、羽林左右前卫、府军卫、府军左右前后卫、虎贲左卫、锦衣卫、旗手卫、江淮卫、济川卫和中都留守司，都是不隶属五军都督府，直接由皇帝指挥的卫所，不过他们都是非实土卫所。
对于这些卫所，应该进行怎么样的改革，朱载坖还没有一个妥善的办法。