放当地官府，由当地官府在当地组织采买，如此，既可免转运之耗，又可活地方之市，更可杜中途之弊……”
朱翊钧听着，手指在御案上轻轻敲击。
这方案显然经过深思熟虑，最大程度规避了最棘手的物流和腐败问题，将压力分散到地方市场，这已是此时相对最可行的办法。
“嗯……” 朱翊钧沉吟片刻，最终拍板，“申阁老所虑周全，此法甚善！就依此办理……”
“臣等遵旨！” 申时行等人松了口气，最难啃的肉食骨头，总算有了个交代。
刚刚说的时候，申时行还有些没底气呢。
朱翊钧站起身来：“诸卿！万事俱备！那就……开始吧！让天下人看看，我大明朝的官员，是如何为君分忧，为民谋福的，我们大明朝的官员再也不玩嘴了，朕与诸卿，共襄此旷古未有之盛举……”
群臣山呼万岁……
旨意如同最后的发令枪响，整个大明帝国的官僚机器，被这“旷古盛举”强行推入了最高速、也是最痛苦的运转档位……
虽然上面考虑的面面俱到，把地方官府最难解决的问题解决了。
但下面的官员还是感觉到了痛苦。
他们是当老爷的。
可不是当账房的。
在诸多的基层官员中，此时存在着一小部分崩溃边缘的“老实人”，他们或许精通八股，熟悉律例，但面对如此庞大、琐碎、时限紧迫且动辄掉脑袋的“恩养工程”，他们彻底懵了，根本不知道活怎么干的，名单的核算全靠小吏师爷。
某西北贫瘠小县的知县，看着吏房呈上来的、密密麻麻需要核对的数千人名册，再想想即将到来的肉食采买，虽已折银，但监督发放和布匹实物仍是重担，只觉得眼前发黑。
他枯坐半夜，最终提笔写下了辞呈，字迹潦草，充满了绝望：“……才疏学浅，不堪重任，恐误国恩，恳请骸骨归乡……”
这样的辞呈，在万历十五年的夏天，如同雪片般飞向吏部，数量比往年激增了三成不止。
而吏部给的回应是，恩养政策结束后，再批辞呈。
当然，在这项政策中，也涌出了不少，精明强干、熟悉庶务的地方官，此刻却展现出了惊人的组织协调能力。
他们将任务层层分解，利用成熟的保甲和行会体系，高效地组织
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