王正愁着用什么借口扩军的时候，下面县城来报，有大批难民进了幽州境内。
当时大王正在前廷开着小朝会，大家发现大王不但没愁，还露出了个笑。
开春还早呢，现在来了挖野菜都没地挖，得纯靠他们幽州养着，有什么可笑的。
大王笑够了问：“知不知道大概多少人呐？”
回报说大概一千多人。
大王一本正经道：“真是好多人啊！这放进幽州都是不安定因素啊！但我们幽州地广人稀，又非常需要人，没有把任何一个人往外赶的道理。就按之前本王说的，送到新划的难民村。这么多人，可别让他们打扰幽州百姓正常生活才好！得找人看着他们，本王的亲卫营守王府和边境都不够用……这样，张图，发征兵告示，一经录取就和现役的一样待遇。”
张图出来领了命，问大王招多少合适。
大王：“招三千。”
大王这是在大晋律法上蹦迪啊，薛相总不能干看着。
他出来意思意思反对了一下，说诸侯王不能养超过三千的私兵。
大王睁大眼睛：“这不是本王私兵，不充入亲卫营哦，本王只说待遇一样。”正好出去玩耍的遮天飞了回来，大王坐在宝座上，它就站在了椅背上俯视下面的一众人。
大王指指它，任性道：“不如就叫飞鹰卫？本王不想什么事都要借亲卫营，你也说了亲卫营是私兵，别什么事都指望本王的亲卫。幽州正在发展，以后越来越多的人，本王手里需要更多的士兵维持政权稳固。又没要薛相养，本王已经决定了，就这样办！”
薛相：“……不充入亲卫营的话，那臣同意，也算合情合理。”
太傅瞄他一眼，戏真好。到底合理在哪儿？
等朝会散了，大王对留下的张图和赵川比个一，两个人一起睁大眼睛，觉得自己眼花了。
“你们没看错，招一万。还是老规矩分开报名、训练。一月后大比，末位的三千名组一个新军，叫飞鹰卫。然后前七千充入西大营，原西大营的挪到东大营一起。”
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大王开春要在城北大兴土木建两个坊的住宅区、要招一千五役夫建学宫、接收难民、罗浮楼
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