济南城，山东巡抚府里，巡抚吕纯如一大早就把城里一众高层官员召集到一起，商议城外灾民相关情况。
“禀报各位大人，城外情势愈发汹汹。今日一早，灾民营地周围多出了至少四十具新鲜白骨，其上片肉皆无。灾民之中青壮聚群之势愈发明显，多次驱散又多次复聚。再不出妥善办法，恐形势危矣。”
负责打探形势的皂隶神情紧张地向众官员汇报道。
“王大人，为何不加大赈灾力度？”吕纯如马上质问济南府尹王道民。
“吕大人，非是下官不为，实是已经尽力。城中富户能发动的皆已经发动。奈何灾民太众，且灾情延绵两月，赈灾已后继无力矣。”王道民苦着脸说道。
听得王道民如此说法，吕纯如心里很是不满。
济南府明明是产粮要地，每年的粮食储备最低都不能低于100万石。但凡相关官员少贪那么一点点，也足够赈济不到十万数之灾民。
但是现在他们就是拿不出来。
吕纯如知道他们不是没粮，而是舍不得。
“王大人，灾情如火，民情汹汹，你难道就不怕灾民群起暴乱，甚或是举旗造反......”吕纯如脸色阴沉地说道。
“吕大人，下官也担心。但是下官真的没有办法。为今之计，只能是再发动更多富户前去城外设置施粥棚，且卢正贤大人的兵马也随时做好警戒，慎防灾民暴乱。”王道民摆出一幅‘死猪不怕开水烫’的样子。
山东都指挥使司卢正贤顿时满脸无语。
他麾下直属三千兵马大部分是吃空饷的。强行凑一下，倒也是能勉强凑出千把个久不操练的弱兵。这些兵欺负一下正常状态下的百姓还可以，但要让他们去对付拿起锄头把式与他们拼命的暴民，他们怕是跑得比谁都快。
“王大人，那你说现在还有哪些富户可以发动起来去设粥棚？”吕纯如压抑着怒火问王道民道，
俗话说善财难舍。城里已经出去设粥棚的富户都是缺乏后台或是后台不够硬的，逼不得已才拿点粮银出来。那些背景强硬的富户根本就不理睬官府的赈灾号召。
吕纯如和王道民平日里都吃过那些人的福息，这时候也没有办法抹下脸去强迫他们。
“吕大人，要不下官再去
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