本上，在制度上。记账不规范、报账不严格、审核不到位，久而久之，漏洞越来越多。”
叶行舟点头道：“说得很对，根子在制度上出了问题。
我今天来不是追责的，是来听情况的。
发现了问题，关键是找到漏洞、举一反三，把制度上的短板补上。
审计报告出来后，先把问题分类，哪些是制度漏洞，哪些是执行偏差，哪些是明知故犯，分门别类理清楚。
然后，全镇各村对照整改，该补的补，该完善的完善。
审计一个村、规范一个村，把规矩立起来，比罚几个人更重要。”
他顿了顿，又说：“当然，违规违纪的问题，该查的还得查。
严妍书记在同步跟进，涉及违法违纪的线索，移交给镇纪委处理。
但总的原则是治病救人，不是一棍子把人打死。
只要不是主观恶意、性质恶劣的，以整改教育为主。这个尺度，要把握好。”
朱大勇听叶行舟这么一表态，压在心里的石头总算落了地。
……
镇水产养殖场下一个五年承包招标，在县公共资源交易中心举行。
按照程序，招标公告提前半个月在县政府网站和镇公示栏同步发布，报名期十天，保证金二十万。
公告发出后，咨询电话陆续打来。
除了刘金辉，还有十多个意向方咨询报名事宜。
有本县的，有外县的，甚至还有省外的。
叶行舟心里清楚，这么多意向方最终能不能站到竞标现场，还是个问号。
刘金辉在青山县经营多年，从县里到镇里，关系网盘根错节。
他既然想续包，就不会坐视别人跟他抢。
到了截止日，交保证金的，除了刘金辉，只有三个人。
开标当天，主持人宣布规则后，开始唱标。
底价每亩每年三百元，承包期五年。
到了举牌环节，只有刘金辉一人举牌。
他以底价三百元竞拍成功。
刘金辉中标后，又一次来到叶行舟的办公室。
这一次，他少了恭敬，又变得吊儿郎当。
翘着二郎腿，嘴里叼着一支烟，吞云吐雾。
“叶书记，今天来，是为签订合同而来，
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