州地区土匪或恶霸早绝了迹。各级部队派出宪兵，对各个辖区实行军管，百姓们很拥护这些纪律严明的军人。
所以宾州虽没有警察，社会秩序却非常良好。
宾州县长张海鼎系陆廷荣指派来的，当他知道覃连雄通过自己对畅鹏的保安司任命及同意招兵扩军、导致对八桂陆廷荣军阀政府形成威胁的时候，这个四十多岁的老江湖便卷起包袱要逃离宾州，被监视着的县城守军抓个正着。
当时，基于粤桂战争尚未开始，还不能与陆廷荣撕破脸皮，张海鼎又主动退出上万元的各项受贿赃款。畅鹏懒得处理，便由着他仍表面上主持县务，在军管人员的监视下，做一些有益于民的事情。
张海鼎虽贪财却有些能力，颇有见识的他心想反正也跑不掉，更不愿意从此就做一名囚徒，趁自己暂时还有着县长的头衔，这不甘碌碌无为的家伙，倒也废寝忘食、真心实意地在宾州城内为民施政。
几个月下来，宾州县城卫生状况良好，工商业更是在跨世纪集团的带动下兴旺不少。百姓不太明白个就里，对张海鼎这个县老爷也有了些好感。
与陈明炯斗争中大占便宜的畅鹏，心情大好地招见了张海鼎，鼓励他改过自新、为民造福，勤政务实是他唯一的出路。张海鼎也想在此生有一番作为，对畅鹏发誓，不惜肝胆涂地的效忠，真正成为了桂南开发区任命的第一任宾州县县长。
他这县长相对自由，虽每天都有几个士兵跟着，明里说是保护，实着是处于监视的状况。
张海鼎倒不在乎，反正自己不想也不能有什么歪心思。不停地在宾州县各个乡镇奔波，从人口普查到道路修建，无一不亲力亲为。得知宾州县境全面开展矿产开采后，张海鼎制定了劳工登记与固定报酬制度，得到畅鹏的首肯。
组织人员以县政府名义召集劳工实行登记，有计划地向各个需要劳工的地方和建设项目指派相应数量的劳务人员，形成一个有效的调度，为宾州全境内的建设与工矿生产等提供大量积极性很高的人工，整个宾州县步入了正轨的基调。
说到理政，畅鹏还真没这把刷子。起初对应的班子成员，大多派往西海湾，在宾州县能用的已然不多。一个县，说大不大、说小不小，原先的县
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