饭，家里总要过日子。军饷不够，就只能自己想办法。
所以，人们口中才有着“好男不当兵、好铁不打丁”的俗语，这也是对士兵的歧视。
于是，在生存压力之下，从兵到官，各显神通。
士兵站在卡哨上，发现过路的商贩车队，睁一只眼闭一只眼，放过去，换几块钱、几斤粮食、几包烟卷。遇上走私的，要抽成。碰到老百姓运粮运货，伸手就要“过路费”。胆子大的，干脆直接截留军需物资，倒卖给黑市。
过去往大雪山运黄金的时候，每个哨卡就没少被日元喂饱，见人来，不仅不查，还给楚河的运输对于杀鸡宰鸭的款待。
而士兵一旦开始靠这些灰色收入过活，他和军官之间的关系就彻底变了。
他的饭碗不再是军饷发的那两三块钱，而是长官参与并且分配给他的那些灰色收入。
长官让他放行某条路线，他就放行；长官让他盯住某个人，他就盯住。离开了这个长官，他不但没有收入来源。
反过来，军官也需要这些士兵。吃空额、截军饷、倒卖军械，这些事情不可能一个人干。底下的兵越可靠，生意就做得越大，位子就坐得越稳。于是军官提拔亲信、安插心腹，士兵紧跟长官、唯命是从，双方形成了一种利益上的深度绑定。
这也正是整编工作中最难啃的骨头。不是简单地把人打散重编就能解决的。必须从根源上断掉士兵对旧长官的经济依附，让他们的饭碗牢牢地端在制度手里，而不是端在某个人手里。
所以楚河在军饷问题上的态度非常坚决。
以后不再叫做军饷了，改名为津贴，并且全面上调待遇。最普通的士兵，管吃管住的同时，每个月不低于十元津贴。
从士官开始，直接提升到三十元起。津贴由集团军财务局统一造册、统一发放，不经过部队，直接到个人手上，任何一级军官不得经手、不得截留、不得代领。
这样的调整，一个普通士兵每月的收入，已经足够养活一家三四口人。
虽然不可能完全杜绝腐败问题，但至少很大程度上，不用去站卡哨捞钱，跑腿搞走私。
……
散会以后，众人起身离开。
副团长陈有财走到门口，脚步发虚。
旁边的人明知故问道：“陈副团长，您准备考哪
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