乘坐出租车出行的人逐渐增多，一些不法车主为谋私利，无视国家法律法规，钻市场的空子，铤而走险地从事非法营运，扰乱了运输市场的正常秩序，不但损害了国家利益，也给合法经营者的正当权益和人民群众的生命财产安全造成了严重侵害，成为了长期困扰运政管理部门的顽疾。黑车是如何产生的以及其危害性，诸位都是专家，我就不多讲了。诸市长已经将行动方案发给了你们，我只要求一点，那就是速度和力度。这个行动一定高效率，在最短的时间内完成，另外要加大惩治力度。另外，我希望大家秉公执法，既不能循私情，也不能无限放大，要实事求是地处理问题。我就讲这么多。”
诸明松道：“我再补充一点，这一次的行动虽然是打击黑车，但与往次行动有所区别。其一在于打击的力度有所不同。由于种种原因，往次的行动都流于表面，所以请大家引起足够的重视。另外一点在于打击的侧重点也有所不同。虽然是打击黑车，但是因为本市的黑出租极有可能是由一个黑车集团所控制经营，所以在打击处理黑出租车的同时，还要注意收集相关的线索和证据，我们最主要的目标是将这个幕后的控制者绳之以法，治病需除根，大家明白了吗？”