南站那段路的连接线，西城这边可以提前做前期准备。”
“可以。”祁阳说，“方案成型之后，管委会统一协调。”
孙建国点了点头，走向自己的车。
陈光明从另一个方向出来，在停车场和祁阳隔了几辆车，点了一下头，然后弯腰坐了进去。
祁阳站在车门旁边，看着两辆车沿着土路分别朝两个方向驶去。
冬天的阳光从侧面照过来，把还没有挂牌的办公楼在碎石子地面上投下一道斜斜的影子。
他站了一会儿，然后拉开车门弯腰坐了进去。
……
年后的第一场春雨还没停，经济带的三个子项目在省发改委的审批系统里停留了将近三周。
西城的产业园用地预审、光州的新能源配套环评、以及经济带核心区基础设施的立项备案——三个项目都在系统里标注着"审核中"，状态每日刷新，但始终没有推进到下一步。
祁阳第一次注意到这个异常是在二月初的一个周三，刘季发来一份进度汇总。
他看到三个项目的时间栏里都已经超过了常规审批周期，搁下笔，让沙小金去了解一下情况："不用兴师动众，就正常问一下流程。"
第二天下午沙小金回来汇报："祁书记，我给发改委综合处打了一个电话，那边的答复是——三个项目目前都在进行'技术论证补充'阶段。我问具体补充什么内容，对方说相关意见正在处室内流转，尚未形成书面反馈。"
祁阳听完这句话没有立刻回应。
他靠在椅背上，把沙小金的话重新过了一遍——"
意见正在处室内流转"这个说法，在实际操作层面往往意味着两种情况：
要么确实有技术分歧需要协调，要么有人不想让项目往前走，但又不想留下书面痕迹。
如果是前者，业务处室会在系统里明确标注补充材料要求；如果是后者，就会像现在这样——既不退回、也不推进，让项目卡在流程里。
他沉默了一会儿，然后让沙小金把省发改委分管副主任的手机号码找出来。
他没有打电话给业务处室，也没有通过综合处转达，而是直接拨了那位分管副主任的号码。
电话响了三声后
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