“每个乡镇设立便民服务中心，每个行政村设立代办点，确定一名代办员。”
“群众把材料交给村里的代办员，代办员定期汇总送到乡镇便民服务中心，乡镇再统一送到县城政务大厅四楼的中转室，由大厅工作人员分办。”
“办好之后，再原路返回，送到群众手中。这样，偏远乡村的群众，足不出村就能办事。”
柯力兴在乡镇材料中转室前停下脚步。
房间里，一排排文件柜整齐排列，每个柜子上贴着乡镇的名字。
几名工作人员正在整理各乡镇送来的材料，登记、编号、分办，有条不紊。
“这个三级代办体系，覆盖了多少村？”柯力兴问。
“全县三百二十六个行政村，实现了全覆盖。”李安平答道，“每个村都有一名代办员，由村干部或者村里有威望、有文化的村民担任，无偿为群众代办事项。”
“乡镇便民服务中心每周固定两天，集中收集、报送材料。对于急办事项，代办员可以随时联系乡镇，特事特办。”
“刚才听你介绍，代办员不是正式编制工作人员，那他们的误工补贴怎么解决？”柯力兴追问。
“我们采取县财政补一点、乡镇筹一点、村集体出一点的办法，给代办员适当的误工补贴。”李安平详细解释道，“虽然不多，但体现了对他们劳动的尊重。”
“同时，我们对代办员进行了培训，明确了代办范围、流程、纪律，严禁代办员向群众收取任何费用。”
柯力兴听完，沉默了片刻，然后说道：
“安平同志，你们这个三级代办体系，真正解决了偏远山区群众‘办事难’的问题。”
“很多地方搞政务服务改革，只盯着县城的大厅，忽略了农村、特别是偏远山区的群众。”
“你们把服务延伸到村、到户，这才是真正的‘全覆盖’。”
参观完四楼，一行人回到一楼大厅。
此时，时间已经接近中午。
大厅里的办事群众越来越多，但秩序井然。
取号机前，群众有序取号。
休息区，群众坐着等候，广播清晰地播报着号码。
窗口前，工作人员微笑着接待每一位办事群众。
柯力兴在大厅里驻足，环顾四周。
他看到，一位老大爷在志愿者的帮助下，顺利办好了养老
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