度牒，准其传法建寺。僧侣在各部很有威望，由他们劝人守约，劝人服从边市规矩，朝廷治理会省力许多。”
朱元璋点了点辽东与西南：“草原能用买卖和传教牵住，辽东和西南山多林密，土司部落各守一地，又该如何？”
朱橚先说起另一件事：“刘二虎带着船队去了东洲，按照航程推算，今年夏季便能回来，届时他们会带着番薯、土豆和玉米回来。”
这句话一出，几个兄长的注意力全被拉了过来。
朱樉急忙问：“真能带回来？你先前说番薯亩产可抵数倍谷物，土豆也能在寒地生长。”
“只要船队顺利返航，便能见到实物。只是第一批数量有限，要先在格致院试种，再分到皇庄和各地军屯扩繁。”
朱标熟悉这个弟弟，立刻猜到后续：“你此时提起高产作物，和辽东西南有关？”
朱橚点头。
“这两处的地势可以耕种，想长久控制，便要让汉民进入腹地囤种。西南多山，辽东也有大面积山地，稻麦在不少地方不好种。玉米耐旱，对坡地要求较低，产量还高，番薯与土豆也可补充。百姓有稳定口粮，才愿意拖家带口迁过去。”
朱棡问：“光靠一道诏书，百姓未必肯离乡。”
“朝廷要给实惠，迁户前三年免税，并由朝廷配齐开荒所需，开出的田地登记到户。可先让军户、罪轻可赦者、无地流民与自愿迁徙的百姓过去，等第一批人站稳脚跟，后续自然有人跟进。”
朱元璋在图上划过东北平原，神情越来越认真。
朱橚心中更清楚这件事的分量。
后世清朝控制西南与东北，玉米等高产作物发挥过很大作用。
西南山地人口增加，流官制度才有持续推进的基础。
东北更为可惜。
汉民闯关东，一锄一镐开出三江平原大片黑土地，屯田推进到哪里，行政与边防便能跟到哪里。
满清长期封禁所谓龙兴之地，使不少森林地带缺少人口、城镇与耕地支撑，沙俄随后侵入黑龙江与乌苏里江流域，海参崴也落入其手。
大明若从洪武年间便持续向东北推进经营，把人口推进到东北腹地，再依托三江平原形成足够纵深，北方来敌想染指东北亚，难度会大得多。
红圈为可开垦区域（鼻尖为三江流域的黑土地）
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