国归降大秦之前就已经逃到此岛，只有少数人是作奸犯科或者是走头无路的流寇是后来逃到那里的。几天之前的聚义岛一没有纳进大秦版图，二国府没有派驻官员，这帮人反秦不假，但是说他们是造反却也谈不上，因为他们即没有生活在大秦的版图上，人口也不在大秦户籍册上。直到几天前，在下奉陛下旨意攻下此岛，陛下亲自将此岛命名为黑山岛时，这个岛屿才正式成为大秦领土。因此，臣以为他们不应该定谋反罪！”
“安南侯此言差矣！这些人私藏大量武器，囤积的粮草超过敖仓。还有齐国各大田氏家族，以田儋为首长期为聚义岛提供大量补给！这个不是谋反是什么？”左丞相李斯说道。
黑山不慌不忙，站出来说道：“李丞相，列位大人，今天能来到这行宫大殿的都已经熟读《商君书》了吧！为了防止大秦官吏过度执法，商君书强调秦法不诛心，只观其行。当年甘龙杜挚谋反，是他们外通义渠、三晋，同孟、西、白三族兵国咸阳王宫；公子成姣谋反时兵雍城王宫；嫪毐更是带着五千门围攻甘泉宫。这才定罪谋反。而聚义岛上只不过是一群逃刑的罪犯和一些对大秦不满的愤青在岛上瞎嚷嚷，官府大军一到，就土崩瓦解的乌合之众罢了！岂可因为这些乌合之众，牵连到我大秦百万良民？至于田氏，虽有不臣之心，但必竟还设有举兵谋反，以资助敌国之罪都勉强，毕竟聚义岛也算不上与大秦交战的国家。但是治偷税漏税，私藏兵器之罪可也！”
黑山说完，大殿内一时议论纷纷！右丞相冯弃疾立刻赞同道：“臣以为，安南侯的话有理有据，深合《商君书》的要义，可行！”
“臣等附议！”一些儒派的官员也表示赞同。
廷尉顿弱郑重地站了出来，向始皇帝施礼道：“禀陛下，臣要弹劾四郡督邮和安南侯！”
此话一出，整座大殿立刻安静了下来，除了李斯、姚贾外，其他人却惊讶地看着廷尉顿弱。黑山现在虽然只是一个小小的黑冰台仆射，但他不仅是食邑爵位最高的彻侯，还是始皇帝的女婿，而且刚刚带兵剿灭聚义岛。
始皇帝听了，脸色也严肃了下来，冷冷地答道：“准奏！”
顿弱缓缓说道：“经廷府细查，四郡督邮郦食其
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