持朝政之时，一味宽纵士族大户，废弃新政、懒于理财，硬生生把朝廷拖得府库枯竭、财用匮乏，连百官俸禄都时常拖欠难发。
可那些江南、中原的世家大族，良田万顷、资财无数，仓中铜钱常年堆积到锈死，窖藏鲜肉囤积至腐臭，却一厘不肯输粮纳财、接济朝廷、体恤贫民。
便是这般祸国弊政，一众旧党文臣依旧满口家国大义，端得一身清正忠臣的模样。
蔡京冷眼旁观，这群人私心藏底、虚伪至极，内里龌龊他早已看透，连拆穿的兴致都无。
想归想，抱怨归抱怨，皇帝交代的差事还是要办好的。
推行太学扩建、南北分榜，仅仅是科举选材规制的调整，尚且引得满朝旧党围攻、士林非议，朝野风波久久不息。
而今茶卡盐场改制，动的是大宋百年盐法根基，是天下商贾、世家豪强的核心利源，与先前诸事全然不同。
此事一旦由他主动挑明推行，南北士林必然同声反对，台谏御史更是会群起而攻之，瞬间将他推上风口浪尖。
天子以大内五百万贯入股茶卡盐湖，稳稳坐收五成盐利，这份章程若是光明正大摆上朝堂，文武百官的弹章足以堆满整座御座。
其实说到底，官家此举看似自掏私财、兴办边事、疏通盐路，看似君王自损内帑、公心为国，
实则是借收复河湟的大功，将整片茶卡盐场划为皇家私产，独占无尽盐利。
只是帝王需顾全颜面、爱惜清名，不能落下“与民争利、私吞疆土”的诟病。
蔡京想了又想，才想到一番粉饰说辞，对外只宣称是内库暂借本金，资助西军开荒通路。
明面上是堂堂正正的“暂借官本”，无可指摘；
骨子里，却是名正言顺分走半壁盐利，岁岁年年、源源不绝，将边陲地利化作皇室永续的私财。
这桩督办差事落到自己头上，本就是个彻头彻尾的烫手山芋。
事情办成、盐路畅通、盐利丰盈，所有功劳尽数归于大内皇室、归于坐镇西军的高俅，自己一无封赏、二无虚名，纯粹为人作嫁。
可若是盐路阻滞、转运不畅、市价波动、商事亏空，或是民间滋生怨言、
朝堂再起非议，所有的罪责、所有的怒火、所有的唾骂，又要由他一人全权扛下。
赢则他人坐享其成
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