如今大宋的县城，先按位置分，京县、畿县、望县、紧县；往下再按人口分，上县、中县、下县。
京县设县尉六人，分判六曹；畿县、上县设县尉二人；中县以下则设一人。
当年李墉任主簿的余杭县就是畿县，如今李瑕任县尉的庆符县则属于下县。
主簿虽只比县尉高一级，但畿县与下县却不可同日而语。
首先，下县的官员很少。
大宋开国时规定，县千户以上，置县令、主簿、县尉。人口不满千户，则由县令兼主簿事，或主簿兼县尉事。
两百数十年来，天下人口愈增，但下县主官不配齐已是惯例。
庆符县以前本只有县令、县尉。
随着蒙古吞并大理，它的战略位置变得重要起来。两年前，朝廷又增设一名主簿，名叫房言楷。
其后不久，原任县尉三年任期已满，调任别处，主簿房言楷兼领县尉事，处理极妥贴，朝廷便一直未委派新的县尉。
九月十一日，午间。
“房主簿，到了一位新任县尉。”
“县尉？怎未事先收到公函？”
“他上任得急，直接带着公函来了。县令请主簿到堂上相见。”
说话的是个杂吏，名叫“黄时”，平素就能干，也肯读书，将要调到录事司任职。
房言楷从文牍间抬起头，问道：“独自来的还是州署派人相送。”
“州署派了摆捕的曹六送他赴任。”黄时道：“小人已把曹六带来了。”
“唤进来。”房言楷道。
他并不急着去堂上相见。
不一会儿，曹六进了公房，先是递了两封要送的公文，又简单介绍了新任县尉的姓名。
“李瑕李非瑜。”房言楷低声喃喃了一句，问道：“你有何观感？”
“年轻、俊朗，旁的小人便不知了。”
“知州如何吩咐的？”
“知州说，边陲重县，秋防在即，房主簿须多担待。”
房言楷笑了笑，又交了曹六两封公文，并带上一封私信，道：“你跑腿不易，又替我捎信，再去领五十钱吧。”
“是，谢房主簿。”
曹六应了，跟着黄时去拿钱。
房言楷则坐在那，捻须沉思了一会。
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