，派几个人去？”
“两个够了，扮作行商，长期驻在沛县，每月一封密报送回来。”
嬴政的手指从膝盖上抬起来，点了点纸面上第一个名字。
“重点盯刘季，此人好酒好色，交游广阔，朕要知道他每天见了什么人说了什么话。”
蒙毅应了一声。
嬴政把纸收回来折好，塞进暗格旁边的竹筒里。
“还有一件事。”
蒙毅等着。
嬴政从案面上拿起新纸，提笔写了征辟令，递了出去。
“泗水郡沛县主吏掾萧何，朕要征辟此人入咸阳。”
蒙毅接过纸看了一眼，手指在纸面上停了两息。
“陛下，方才那五个人要监视，这个萧何却要征辟入京？”
嬴政点了下头。
蒙毅的眉头又拧了一下。
“臣斗胆问一句，陛下既然要监视沛县那几人，为何不把他们一并带回咸阳，关在眼皮底下岂不更稳妥？”
嬴政看着蒙毅的脸，声音淡淡的。
“不用。”
蒙毅等了两息，没等到后面的话。
蒙毅的嘴巴合上了。
他跟了嬴政十几年，知道嬴政没有理由的时候，就是最大的理由。
不需要解释，照办就是。
蒙毅把征辟令收好，又开口问了一句。
“陛下，若是萧何不愿来呢？”
嬴政的目光从案面上抬起来，落在蒙毅脸上。
“萧何吃的是大秦的俸禄。”
嬴政的声音不重，但每个字都说的实实在在。
“他是大秦的卒史，朕一道调令，他敢不来？”
蒙毅的手在印绶上按了一下，没再吭声。
嬴政站起身来，绕过矮案走到窗前，推开一条缝往外看了一眼。
咸阳的夜色铺在宫墙上，后苑围墙内的土豆芽苗在月光里安安静静的立着，叶片上挂着一层露水。
“大秦现在最缺的不是将，是能把三级行政落到实处的基层文官。”
嬴政的手指扣在窗框上。
“李斯能设计制度，但他一个人管不了四十六个郡几百个县的具体执行，三级行政铺开之后，每一层都需要能算清账理清数的人。”
嬴政转身走回矮案后面坐下来。
“朕看过一些东西，那些东西告诉朕，萧何此人精于律法，通晓户籍，善于统筹钱粮调度，是天生的大管家。”
蒙毅的手指在印绶上松了半分。
“陛下是
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